Төсвийн дүрэм - энэ нь ... санхүүгийн дүрэм мөн чанар

2013 оны Засгийн газрын орлого, зарлагын зүйлсийн батлах, 2014-2015 төлөвлөлтийн хугацаанд. гэж нэрлэгдэх санхүүгийн дүрэм идэвхтэй хэлэлцсэн байна. Энэ нь газрын тос, байгалийн хийн орлогыг ашиглах урт хугацааны хөтөлбөр байсан юм. улмаас нөөц нь ашигт өндөр хараат Хэрэв шаардлагатай.

Төсвийн дүрэм мөн чанар

Хөтөлбөрийн танилцуулга логик байгаа төрийн үүрэг, зардал, урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн хэмжээ өмнөх жилүүдэд илүү нефтийн одоогийн үнэ холбоотой юм бага байсан гэдгийг оршино. Төсвийн дүрэм - энэ нь үнэндээ үнийн хэлбэлзлийг бодис хадгалахад чиглэсэн санхүүгийн хязгаарлалтын талаар гэрээ урагшлуулах.

асуултын ач холбогдол

ОХУ-ын төсвийн төсвийн өөр өөр дүрэм журам байдаг. Энэ нь, жишээ нь, татварын тодорхой төрлийн хувь хэмжээг. Тэд бүс нутаг болон орон нутгийн засаг захиргаа нь тохируулагдсан байдаг. өрийн хязгаар утгууд нь ч бас ийм дээр байгаа засгийн газрын алдагдал, болон. 2012 онд газрын тосны үнийн талаар шинэ төсвийн дүрэм хэлэлцэх нь маш их нөлөөлсөн байна. Олон нийтийн сан нь газрын тос, байгалийн хийн орлого хангалттай хүчтэй, аюултай хараат байгаа нь. Шинэ зорилгоор баталсан ОХУ-ын санхүүгийн систем болон нийт эдийн засгийн хувьд онцгой шийдвэр гэж үзэж байна. Төсвийн дүрэм - ямар нэгэн арга жилийн хүлээгдэж буй нь ихэвчлэн алдаатай дүгнэлт ирэх онд газрын тосны үнийн хэмжээ тавьсан нь тодорхой бус байдлыг арилгах. Холбооны санхүүгийн сангийн тэн хагас нь орлого түүхий эд материалын зардал хамаарна гэдгийг улмаас хөтөлбөрийн хэрэгцээ.

өвөрмөц

хүрээнд 2013 оны хувьд санхүүгийн бодлого болон дараагийн хоёр жилд нь стратегийн зорилт тавьсан байна төлөвлөлтийн хугацаанд. Тэд Ерөнхийлөгч, 2020-ны улс орны урт хугацааны эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн үзэл баримтлалд тогтоолын боловсруулсан байна. Үүнээс гадна, үндсэн Ерөнхийлөгчийн төсвийн захиас-д заасан гол заалт болсон. Энэ нь 2013-2015- жил гэж төлөвлөсөн байсан. макро эдийн засгийн тогтвортой байдал, тогтвортой байдал, санхүүгийн системд урт хугацааны тэнцвэрт байдлыг хангах нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилт ач холбогдол талаас нь авч үзэх болно. Энэ нь гадаад эдийн засгийн нөхцөл байдал дээр хараат багасгах ёстой байсан.

гол зорилго нь

гол зорилт дүрэм ашиглах нь шийдэж байх төсвийн нягтлан бодох бүртгэл, байна:

1. санхүүгийн системийн макро эдийн засгийн тогтвортой, тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх.
2. Эхний 2030 он хүртэл хугацаанд стратегийг боловсруулах.
3. ямар хөгжил тэтгэврийн систем байх болно холбоотой параметрүүдийг тохируулах нь.
4. хүн амд чанартай төрийн үйлчилгээг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх.
5. Төлөвлөлт, Засгийн газар хоорондын санхүүгийн харилцаа хөгжлийн шинэ үе шатанд хэрэгжүүлэх.
6. 2014-2016 жил тутам төсвийн тухай Холбооны хуулийн бэлтгэх, хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хангах. Програм хангамжийн форматаар.
7. ОХУ-ын үйл ажиллагаа төрийн үүрэг, эд хөрөнгийг сайжруулах.
8. нь нээлттэй, ил тод байдлыг хангах төсвийн үйл явц.

заалтыг ерөнхий шинж

макро эдийн засгийн тогтвортой байдал, санхүүгийн тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх нь төсвийн дүрмийг хуульчлах. Энэ зөвшөөрөх болно:

• дэлхийн зах зээлийн эрчим хүчний үнийн хэлбэлзэл дээр системийн хамаарлыг бууруулах.
• урт хугацаанд урьдчилан үнэн зөв нэмэгдүүлэх.
• ОХУ-ын засгийн газрын хөрөнгө шаардагдах хэмжээг бий болгох.

төсвийн төслийг дээр зураг зурах дүрэм батлах хуваарилах орно нөөцийн сангийн түүхий эд, үндсэн зардлыг нэмэгдүүлэх замаар ашиг нь газрын тос, байгалийн хийн орлого. Фокус гэдэг нь ДНБ-ий 7% стандарт харьцаа хүрэхээс өмнө явуулах санал болгож байна. Газрын тосны урьдчилсан зардал суурь доогуур байх юм бол, дараа нь нөхөх , төсвийн алдагдлыг орлого бууруулах, болзошгүй сангаас гаргана улмаас тохиолддог. Нэгэнт энэ нь Баялгийн сангийн тос болон хийн vйлдвэртэй нэмэлт орлогын хэмжээ нь норматив утга хэмжээг хүрдэг. Эдгээр сангуудын зарим нь RF-ийн үүргийг шалтгаан байхгүй бол дэд бүтэц болон бусад тэргүүлэх хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд ашиглаж болно.

хэрэгжүүлэх онцлог

Төсвийн дүрэм заавал заалтыг хэд хэдэн хангах. Ялангуяа:

1. Холбооны сангийн ахиуц зардал нь ДНБ-ий 1% -иас үндсэн өртгөөр орлогын хэмжээнээс илүү байх ёсгүй.
2. ирэх санхүүгийн жилд төлөвлөсөн зардлын нийт хэмжээ нь тухайн санхүүгийн хугацаа индекс нь батлагдсан Холбооны хуульд зааснаас бага байж болохгүй. харгалзан Хэрэв тийм биш бол уламжлалт алдагдалтай баталсан.
3. хугацааг ирэх бол эхний жилд нийт хэмжээ төлөвлөсөн зардал нөхцөлтэйгээр Хэрэв 2.5% зардал үнэ цэнийг баталсан холбогдох батлагдсан FZ хугацаанд доогуур байж болохгүй.

үйл ажиллагааны механизм

Одоогийн нэгэн зэрэг нь сүүлийн 3 жилийн хугацаанд жилд дунджаар газрын тосны үнэ, суурь үнийг аас хэтрэхгүй түвшинд байгуулагдсан бол, сүүлийн төсвийн үүсэх гурван жилийн тодорхой хугацаанд дундаж үнээс тооцоолно. бусдын дунд энэ схемийн, давуу тал, хамгаалах (явцад аль аль нь магадгүй даралт үндсэн утгаас үүссэн байна гэж тогтворжуулалтын сангаас). 4.7%, 2010 - - 1.7% нь 2008 оны эцэст нөөцийн сангийн тэнцэл ирэх оны эцэс гэхэд ДНБ-ний 9.8% эзэлж байна. 2009 онд Хэрэв зардал нь ойролцоогоор 3 их наяд рубль байсан юм. Нөөцийн сангийн оршин тогтнох бүхий л хугацаанд хамгийн сүүлийн хямралын хувьд ДНБ-д эзлэх хувь хэмжээ мэдэгдэхүйц хэлбэлзэл ажиглагдсан. Үүний зэрэгцээ тогтворгүй улсад өмнөх жилүүдтэй харьцуулахад газрын тосны үнэ нэлээд удаан уналт байлаа.

Төсвийн дүрмийг Cancel

баталсан хөтөлбөрийн татгалзах талд мэргэжилтнүүдийн тоо. маргаан энэ илүүдэл хэмжээгээр төсвийн алдагдлын хязгаар өсөлт эдийн засаг дахь хөрөнгө оруулалт зарцуулж болно таамаглалыг дэвшүүлсэн. Эдийн засгийн хөгжлийн дагуу, энэ нь ихээхэн 1.5 ДНБ-ий 1% -иас 2015 онд алдагдалтай харайлтын үед өсөлтийн хурдыг сайжруулах болно (400 тэрбум.). дүрэм ч 2014 оны тоо 0.5% тооцоолсон оронд 1.1% байх болно. үндэсний эдийн засгийн хөрөнгө оруулалтын хөгжил, гэхдээ бас улсын нийгмийн салбарт үүсэх дээр нь зөвхөн сөрөг нөлөөллийг горимд өөр танилцууллаа. Зарим шинжээчид санхүүгийн хувьд байгалийн баялгийг шилжүүлэх (бие даасан сангийн цаас гадаад өрийн үүрэг нь хөрөнгийн хуримтлал) оновчтой биш байна гэж үзэж байна. өөрийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийн барилга байгууламжид хөрөнгө оруулалт (материаллаг нөөц үүсэх) зардал нь янз бүрийн улсын эдийн засаг тогтолцоог бүрдүүлж байна.

хямралын үед зарим шинжээчдийн дагуу сайжруулах, тэдгээрийн эдийн засгийн систем нь гадаад өрийн илүү чухал юм төрөлжүүлэх болон хадгалахын тулд маш цөөн эх үүсвэрүүдийг шаарддаг байж болох юм.

хөтөлбөрийн талд нэмэлт өгөгдлүүд нь

удаан хугацаагаар газрын тосны зах зээл унаж үнээр таалал бэлэн онд төсвийн дүрмийн гол давуу тал нь нэг юм. програм нь автоматаар буурах, эсвэл түүхий эд материалын зардал удаан нэмэгдсэн хугацаанд төсвийн бодлогыг тааруулах боломжийг олгодог байх ёстой. түүнийг хэрэгжүүлэх гол зорилго нь нэг нь макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахын тулд үйлчилдэг, түүний хянан хөрөнгө оруулагчдын хувьд сөрөг шинж тэмдэг байж болно. нь маш олон програмын хэвлэн нийтлэх эхэнд баталсан гэж шийдсэн дотоод дүрэм журмыг төсвийн байгууллагуудын. Гэсэн хэдий ч, нийтлэг хөтөлбөрт юу ч тэдэнд байхгүй.