Орон нутгийн өөрөө удирдах тухай ойлголт

үзэл баримтлал, орон нутгийн засаг захиргааны мөн чанар хүч нь тодорхой төвлөрлийг сааруулах, орон нутгийн эрх баригчид нь тодорхой бие даасан байдлыг хангана. салбар нь өөрөө эрт 90-ээд онд ОХУ-д хэлбэрийг авч эхэлсэн юм. орон нутгийн (хотын) засгийн тодорхойлох эхний холбооны, дараа нь ОХУ-ын хуулиар гацсан. Гэсэн хэдий ч, энэ нь зарим талаараа Засгийн газар энэ салбарын үүсэх хувьсгалаас өмнө ОХУ-д эхэлсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Жишээлбэл, Александр II хот болон илгээсэн Zemstvo шинэчлэл төвлөрлийг сааруулах, хөгжлийн хуулийн үзэл баримтлалыг нэвтрүүлэх замаар улс орны нутаг дэвсгэрийн журмыг эхэлсэн байна.

1917 оны дараа орон нутгийн засаг төрийн эрх баригчид нь багц болгон ЗХУ-ын системийн эв нэгдлийн зарчим дээр тулгуурласан байна. Энэ системийн тулд харьяа дээд шатны нь хатуу шаталсан тодорхойлогддог байна. орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх, үзэл баримтлал нь орон нутгийн эрх баригчдын үүсэх нь хөрөнгөтний арга зам гэж хэрэгсэхгүй болгосон. Энэ зам нь ЗХУ-ын төр, төвлөрсөн байв бүрэн хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй байсан юм. Зөвхөн 80-аад оны сүүлээр Засгийн газар, орон нутгийн өөрөө удирдах үзэл баримтлалыг ашиглах хэрэгцээ шаардлагыг хүлээн зөвшөөрсөн байна. Тиймээс нутаг дэвсгэрийн байгууллагын шинэчлэл эхэлсэн байна.

April 9, 1990 оны батлагдсан хууль, жил орон нутгийн засгийн газрын үзэл баримтлал, ЗХУ-ын эдийн засгийг тодорхойлох, ерөнхий зарчмыг томилсон байна. Тиймээс энэ нь хөгжлийн гол чиглэл байгуулагдсан Засгийн газрын салбар, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндэс суурийг.

1991 оны хууль нь дагуу, батлагдсан нутаг дэвсгэрийн биеийг хувиргах үйл явц эхэлсэн, улс орны нийт орон нутгийн засаг захиргааны тогтолцооны үүсэх.

Улсын Үндсэн хуулийн заалт олж авсан бүтцийн цаашдын хөгжил. Тиймээс энэ нь албан ёсоор үзэл баримтлал хүлээн зөвшөөрсөн байна , орон нутгийн өөрөө удирдах. систем нь эрх зүйн байдал, хууль эрх зүйн баталгааг хүлээн авсан байна.

орон нутгийн засаг захиргааны бүтэц дамжуулан 130 Үндсэн хуулийн дагуу нутаг дэвсгэрийн чухал ач холбогдолтой асуудал хүн ам, түүнчлэн ашиглах, захиран зарцуулах, өмчлөлд өөр шийдлийг заасан орон нутгийн өмч.

Энэ салбар нь бусад газарт (дүүрэг, хөдөө орон нутгийн дүүрэг) дээр, хөдөө, хот суурин газарт үйл ажиллагаа явуулдаг. Эдгээр бүх нутаг дэвсгэрийн нэгж орон нутгийн тогтоц гэж нэрлэдэг.

Өнөөдөр орон нутгийн засаг захиргааны орны эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх онцгой түвшин юм.

3 Үндсэн хуулийн дагуу, иргэд төрийн агентлагууд, орон нутгийн байгууллагаар дамжуулан тэдний хүчийг илэрхийлж байна. Үүнээс гадна, ард түмэн нь шууд сонгуулиар, санал асуулга, шууд илэрхийлэх бусад хэлбэрээр дамжуулан тэдний хүслийг ойлгож болно. Төрийн болон орон нутгийн эрх баригчид, улмаар тус улсад ардчиллын үзэл бодлоо илэрхийлэх хэлбэр юм.

Орон нутгийн засаг захиргаа, холбооны тухай хуульд тусгагдсан, ардчиллын нэг хэлбэр гэж тодорхойлж хотын эрх баригчдын ерөнхий зарчмуудыг тусгасан. хуульд заасны дагуу Засгийн газрын энэ салбар нь баталгаатай, орон нутгийн ач холбогдол бүхий асуудлуудыг шийдвэрлэх бие даасан олон нийтийн үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрнө. хуулийн текст тэдний шийдвэрийг хариуцсан хүн нь иш татсан байдаг. иргэдийн хүсэл шууд буюу нутаг дэвсгэрийн (хотын) засгийн газрын байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлж болно. Энэ тохиолдолд орон нутгийн ач холбогдолтой шийдвэрлэх асуудал ард түмний түүхэн болон бусад уламжлалыг ашиг сонирхлын дагуу хийж гүйцэтгэнэ.

Энэ тодорхойлолт нь орон нутгийн эрх мэдэл, улс орны ардчиллын бүхэл бүтэн систем дэх байр сууриа тодорхойлох нь хамгийн чухал онцлогуудыг хослуулсан.