ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс: түүх ба орчин

Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс үзэл баримтлал гол хэсгүүдийн нэг юм "засгийн газрын хэлбэр." тэргүүлэх орнуудын практик, түүнчлэн манай орны янз бүрийн туршлага, нутаг дэвсгэрийн хувьд улс хамаардаг, тухайлбал, түүний нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, иргэдийн сайн сайхны төлөө хэрхэн чадварлаг зохион байгуулсан гэж нотолж байна.

Орчин үеийн нөхцөлд захиргааны хэлтэс нь нарийн төвөгтэй төрийн болон хууль эрх зүйн байгууллагууд, аль нь нь зөвхөн нутаг дэвсгэрийн нийт хяналтыг олгодог юм, гэхдээ бас шаардлагатай олгодог , улс төрийн үзэл суртлын нийгмийг цаашид хөгжүүлэх, нийгэм-эдийн засгийн үндэслэл.

бараг эцсийн байдлаар ОХУ-ын эзэнт гүрэн үеийн засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, тэр ч байтугай Екатерина II дагуу үүсгэн байгуулагдсан юм. Энэ нь түүний засаглалын үед бүхэл бүтэн улс орны 50 аймаг, эргээд дүүрэгт хуваагддаг хуваагдаж байжээ. Энэ нь тэр үед ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн салбар үндэсний эсвэл ямар нэгэн түүхэн тэмдэг дээр биш үндэслэсэн байна гэж, харин хүн амын тоо үнэндээ анхаарал хандуулах нь зүйтэй юм. Тиймээс аймгийн энэ нь нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг, 300, 400 мянган хүн амтай байсан.

ОХУ-ын энэ нутаг дэвсгэрийн хэлтэс хэд хэдэн зорилтыг хөөв. Нэг талаас, энэ нутаг дэвсгэр тэднийг аюулгүй байлгах, орон нутгийн хүн татвар төлөх ёстойгоор, удирдахад илүү хялбар болж байна. Нөгөө талаар, ойролцоогоор дэлхийн оршин суугчдын адил тоо, татвар, албан татвар бараг ижил үүднээс авчирсан маш хүчтэй тэнцвэргүй тодорхой газар нутгийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжилд биш байсан. Эцэст нь, гуравдугаарт, газар хэлтэс, шигүү тухайн үндэстэн төлөөлөгчидтэй ам, хэд хэдэн аймаг, нийслэл, төв байгууллагад дагуу, эрс хараат бус байдал, салан тусгаарлах тэдний хүсэл бууруулах байлаа.

Харин ч өөр зарчим дээр, ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт хийх, ЗХУ-ын үеийн удирдагчдыг зурсан. Нэг талаас тэд манлайлж байна тавьж , эдийн засгийн үндэслэлийг тодорхой газар нутаг, бүс нутгийн тусгаарлах, болон бусад дээр - ЗХУ-ын болон ЗСБНХОУ аль алиных нь толгой, тийм хялбар биш наад зах нь соёлын, нутаг дэвсгэрийн бие даасан авахын тулд үндэстэн хэд хэдэн хүсэл нь хэрэгсэхгүй болгох боломжтой . Заримдаа эдгээр чиг хандлага нь улс орны нутаг дэвсгэрийн бүтэц дэх өөрчлөлт нь янз бүрийн тэргүүлэгч, өөр хоорондоо зөрчилдөж байна.

Тиймээс, ЗХУ-ын эрчим хүчний эхний жилүүдэд тэнд хуучин хааны аймаг, ийм Свердловск, Cherepovets эсвэл Tsaritsynskaya гэх мэт газруудад бий хүргэсэн нь задлах үйл явц юм. Үүнээс гадна, тэр үед тэнд шинэ идэвхтэй олон нийтийн боловсрол цөөхөн хүн санаж өнөөдөр байв - Волга бүс нутгийн германчуудын, Хойд Кавказын Коммун бүгд найрамдах улс, Литвийн-Беларусийн Бүгд Найрамдах болон бусад.

- Дүүргийн - нутагт бүс нутаг (бүс): Дараа нь, бүхэлд нь засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн олон янз байдал нь тодорхой бүтэц нь гурван шатлалт удирдлагын тогтолцоог оруулсан солигдсон юм. 1930-аад оны дараа. districting ухаалаг бус гэж үзэж байсан, ЗСБНХОУ-ын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь энэ хүртэл оршин тогтнож хэлбэрийг баталсан ЗХУ задарснаас.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, Зөвлөлтийн үеэс олон өвлөн энэ нь аль аль нь тоон болон чанарын өөрчлөгдсөн учир. Тухайлбал, оронд нь 16 бие даасан БНУ нь одоо ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Улсад 21 дугаарлалт, ЗСБНХОУ-ын нэг хэсэг байсан нь, түүний эрх, эрх чөлөө ихээхэн сайжруулсан буй.

Бараг бие даасан бүс нутгийн бүх еврей, бие даасан бүс нутгийн бусад нь бас бүгд найрамдах статусыг хүлээн авч, огцом нутаг, бүс нутгийн гарч зогсож байна. ОХУ-ын хичээлийн шинэ статус нь зөвхөн 1993 онд батлагдсан Үндсэн хууль, хэрэг биш онцлон тэмдэглэж, харин хоёр талын гэрээ нь аль эрт 1990-ээд оны байдлаар төв болон бүс нутгийн хооронд байгуулсан байна.

ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь одоо маш хүнд үе дамжин өнгөрч байна. Ингэснээр одоо ч хурцадмал байдал, үндэсний БНУ хэд хэдэн салан тусгаарлах хандлага аюултай байдаг - Энэ хамгийн субъект бие даан тэдний нийгмийн үүргийг биелүүлэх гэж чадахгүй байгаа бол, нөгөө талаас явдал нь нэг талаас, холбоотой юм.