Хотын засаглалын шинэ шинэчлэл, хоёр дахь шинэчлэл хийх шалтгаан гэж нэрлэдэг байсан.

Петр I хийсэн орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл, тууштай, үр дүнтэй ялгаатай юм. хот, орон нутгийн эрх бүхий байгууллагын засвар, тохижилт албан тушаалтнууд саад болж байна. Хотын засаглалын шинэ шинэчлэл, тэр засварлахын тулд байсан нь одоогийн шинэчлэлийн сул тал үүссэн юм юу, энэ зүйлд тайлбарлаж байна.

СУУРЬ хот суурин газрын шинэчлэл

Хот суурин газрын менежментийн шинэчлэл Петр 1 төв байгууллагын төлөвлөсөн өөрчлөн байгуулах болон улсын дээд эрх мэдлийн өмнө сайн эхэлсэн. өөрчлөлтийн гол шалтгаан нь шинэ байсан нийгмийн харилцаа улс оронд, түүний нутаг дэвсгэрийн өргөтгөх, шинэ чиг тэмдэглэгээ гүйцэтгэх эрх мэдэл, бүс, орон нутгийн удирдлага.

Хот суурин газрын шинэчлэлийн. эхний оролдлого

орон нутгийн засаг захиргааны бүтцийн өөрчлөлт хийх цаг шаардлагыг гаргаагүй байна. ОХУ-ын Балтийн тэнгис нь цэг өгөх гэж оролдсон, улс орны цэргийн хэрэгцээ өссөн. Засгийн газар бичээсийн аймгийн болон хуучин хэлбэрүүд татвар цуглуулах, газар нутагт ажилд даалгаврын гүйцэтгэлийг хангаж чадахгүй байна. гол зорилго zemstvoes албан хаагчид хооронд хариуцлагын хэлтэс байсан ба Европын хот суурин газрын хяналтын элементүүдийг нэвтрүүлэх хянадаг. Эдгээр хүчин зүйлс нь орон нутгийн засгийн газрын шинэ шинэчлэлийн улмаас үүссэн юм, ямар эрх баригчдад ажиллахын тулд хэрхэн шинэчилсэн байна, тайлбарлаж байна. Энэ анхны хот суурин газрын шинэчлэлийн хувьд 1699 онд эхлүүлсэн билээ.

Хотын удирдлага шинэчлэлийн явцад Европын загвараас ОХУ-ын хотыг шинэчлэх оролдлого байсан, тэдэнд Баруун Европын улс, хотын зөвлөл авч адил эрх өгч байна. ОХУ-ын хот харъяалал аймгийн гарч, менежментийн Burmistrov, сонгуулийн замаар тодорхойлсон өгөв. Нийслэл онд жижиг хот батлан даалт гаргагч цуглуулсан татвар, хураамж, төлбөрийн байдлын талаар мэдээлсэн бөгөөд өмнө нь burmistrskaya танхимд үзэгдэв. бусад хотуудад, хяналт Zemsky бүртгэлийн урц, бас сонгогдсон батлан даалт гаргагч хүргэсэн шилжүүлсэн байна.

Эхний шинэчлэлийн сул талууд

Хотын засаглалын шинэ шинэчлэлийн улмаас ямар нд анх өөрчлөлтийн сэтгэл гонсойлгосон үр шүүгдэх болно. Шинээр байгуулагдсан систем бус, ил тод, хангалттай үр дүнтэй байсан юм. орон нутгийн засаг захиргааны хуваагдал захирагдах талаар тодорхой сүлжээг бий болгох хориглоно. Насанд хүрээгүй төөрөгдөл байгууллагын янз бүрийн нэмэлт. Тиймээс Петрийн хүнд суртлын эрчим хүчний Би сонгон зэрэг газрыг нэмж хэлэв. Үүнээс гадна, иргэний эрх, үүрэг гүйцэтгэгч, цэргийн удирдлага, гадаад паспорт хяналт, цуглуулах үүрэгтэй хамт , сонгуулийн албан татварын ийн иргэний байгууллагын зарим чиг үүргийг хуулбарлагч.

Хотын засаглалын шинэ шинэчлэл гэж нэрлэдэг байна вэ? дээр дурдсан дээр үндэслэн, энэ нь хэд хэдэн шалтгааныг бий болох юм:

• одоо ч гэсэн энэ нь эрчим хүч хатуу босоо дутагдаж;
• сонгогдсон байгууллагуудад хязгаарлагдмал талбайд удирдлагуудыг томилох эрчим хүч;
• сонгон оффис (батлан даалт гаргагч, шүүгч, анги хурлын төлөөлөгчид) нь хэт их тоо орон нутгийн засаг захиргааны ажлыг саад болж.

Хоёр дахь хот суурин газрын шинэчлэл

1720 онд ОХУ-ын эзэнт гүрний шинэ нийслэл Ахлах Шүүгчид, бүх сонгогдсон хотын шүүгчдэд дуулгавартай бий болгосон байна.

1721 онд аль хот төхөөрөмжүүдийн шинэ зарчим танилцуулсан журмыг баталсан байна. үндсэн таван анги оршин суугчдын тоонд хувааж хот. Хүн амын "ээлжит бус" болон "байнгын" иргэд хуваагдаж байна. "Ээлжит бус" иргэдийн ихэнх нь хүн амын ядуу хэсэгт төлөөлөл байсан. Хуучин давуу эрх нь баян чинээлэг "байнгын" иргэд үлдсэн байсан.

баян иргэдийн чин үнэнч эрх баригчид ч, шинэ Засгийн газар систем төвлөрлийг нэмэгдүүлэх сонгогдсон байгууллагууд газар дээр бодлого баримтлах боломж биш үү гадна, шийдвэрлэх асуудлуудын хатуу, цэргийн хүнд суртлын аргаар ч давамгайлж байна удирдлагын үр дүнтэй нь батлагдсан байна.