Экологийн төлбөр: хэмжээ, цуглуулгын захиалга. Байгаль орчны хураамжийг тооцох маягт

Байгальд хортой үйл ажиллагаа явуулахдаа нөхөн төлбөрийг ОХУ-д төлдөг. Энэ дүрэм батлахын тулд Засгийн газрын тогтоол батлагдсан. Байгаль орчны төлбөр нь тодорхой бохирдолд тооцогддог.

Хууль зүйн үндэслэл

Байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой асуудлуудыг Холбооны 7-р хуулиар зохицуулдаг. Аливаа эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлдэг. Дотоодын хууль тогтоомжийн дагуу энэ нехен телберийг нехен телех ёстой. Үүнтэй уялдуулан байгаль орчны төлбөр хуримтлуулах журмыг баталсан. Нэгэн баримт бичигт хасах тарифыг баталсан. Татварын яам нь уг хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих үүрэгтэй.

Субьектууд

Байгаль орчны төлбөрийг хэн төлдөг вэ? Бүхий л аж ахуйн нэгжүүд хасах ажлууд хийгддэггүй. Энэ үйл ажиллагаа нь тухайн улс орны нутаг дэвсгэр дээр ажиллаж буй үйл ажиллагаанаас байгаль орчинд хохирол учруулж буй хүмүүст ногдуулдаг. Энэ нь дотоодын төдийгүй гадаадын компаниуд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, институц байж болно. Хүрээлэн буй орчныг хамгаалахад шаардагдах хувь хэмжээг тогтоох баримт бичиг нь тэдгээрийн хууль ёсны хэлбэр, өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран эдгээр байгууллагуудын гүйцэтгэлийг заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Ямар хөнгөлөлтүүд байна вэ?

Байгаль орчны хураамжийг төлсөн:

1. Агаар мандал болон хөдөлгөөнгүй объектоос агаар мандалд бохирдуулах нэгдлүүдийг ялгаруулдаг. Сүүлийнх нь бойлерийн байшин, дизель станц, бүтэц, бусад эх үүсвэр юм. Гар утас нь субъект (ус, агаарын хөлөг, машин) ажиллуулдаг бүх төрлийн тээврийн хэрэгсэл гэж үздэг.
2. Усны биетүүдэд бохирдуулах нэгдлүүдийг зайлуулах. Жишээ нь, бид угаалгын машинаас бохир усны талаар ярьж байна.
3. Хөрс болон газрын хэвлийн бохирдол .
4. Хэрэглээний болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг хаях. Эдгээр нь хогийн цэг болон хогийн цэг юм.
5. Бусад сөрөг нөлөө. Жишээ нь, машин барих үйлдвэр хэт их дуу чимээ, чичиргээ үүсгэдэг.

Хог хаягдлын анги

Тэд байгаль орчны төлбөрийн тарифыг тодорхойлно. Тооцооллыг тусгай каталогийн дагуу явуулж, хог хаягдлыг бүхэлд нь, физик төлөв байдал, гарал үүсэл, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн түвшинд үндэслэн системчилсэн байна. 5 төрлийн хог хаягдал байдаг:

• 1-р анги - маш их хэмжээний аюултай бодис. Жишээ нь: гэрэлтэгч, мөнгөн усны чийдэн зэрэг орно.
• 2-р анги - аюул заналын өндөр түвшин. Жишээ нь, хар тугалганы аккумлятор багтана.
• 3-р анги - дунд аюултай бодис. Энэ ангилалд ажиллаж дууссаны дараа тосны шүүлтүүр орно.
• 4-р анги - бага эрсдэлтэй нэгдлүүд. Энэ нь дотоодын хогийн материалыг агуулдаг.
• 5-р анги - бараг л аюултай бодис. Жишээ нь: цаасны хаягдал.

1 болон 4-р ангийн бүх хог хаягдал нь паспорттай байх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Баримт бичиг нь аж ахуйн нэгжийн бодис, хог хаягдлыг зайлуулах журам, анги, шаардлагын шинж чанарыг тодорхойлдог. Хаягдал паспортыг Росприроднадзорын хэлтэстэй зохицуулна.

Хадгаламжийн онцлог

Ихэвчлэн хог хаягдлыг тухайн объектийг эзэмшигчийн нутаг дэвсгэрт байрлуулсан саванд байрлуулдаг. Зарим хуваарийн дагуу эдгээр танкийг экспортлодог. Энэ тохиолдолд экологийн төлбөрийг обьектийн эзэн төлнө. Энэ тохиолдолд нэг ялгаа байдаг. Жишээ нь, байгууллага нь байгууламжийн өмчлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд хог хаягдлыг лицензийн компани гэрээний дагуу явуулдаг. Гэсэн хэдий ч, холбогдох гэрээний дүгнэлт нь байгаль орчны төлбөрийн хариуцлагыг түдгэлзүүлэхгүй. Гэрээний төслийг боловсруулахдаа хогны эзэмшигчийг тодорхойлох ёстой. Урлагийн дагуу 4-р зүйл, хэрэглээний болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын асуудлыг зохицуулах Холбооны хуулийн 89-р зүйлийн 4-р зүйл, хогны өмчлөл нь гүйлгээний хүрээнд өөр этгээдэд (жишээ нь худалдан авах, борлуулах) шилжүүлж болно. Энэ тохиолдолд хаягдал эзэмшигч нь тэдгээрийг экспортлогч компани юм. Ийм нөхцлийг гэрээнд заана. Хэрэв гэрээнд заагаагүй бол байгаль орчны төлбөр нь байгууламжийн өмчлөгчийн үүрэг болно. Энэ нь 1-р догол мөрөөс шалтгаалж байна. Дээрх хуулийн 4 дүгээр зүйл. Түүний заалтуудаас үзэхэд хог хаягдлыг өмчлөх нь түүхий эд, материал, бусад бодис эзэмшигчид нь тэдгээр хог хаягдлыг хэрхэн ашиглаж байгаагаар нь эзэмшдэг.

Түрээсийн гэрээ

Жишээг авч үзье. Өрөөнд түрээслүүлэхэд хог хаягдал нь тухайн талбайг эзэмшигчийн өгсөн саванд хаядаг. Үүний зэрэгцээ хоёулаа хог хаягдлыг зайлуулах тусгай мэргэжлийн компанитай гэрээ байгуулсан. Ийм нөхцөлд түрээсийн гэрээг зөв хийх нь чухал юм. Эзэмшигчдэд хамаарах саванд хаяж буй хог хаягдлыг уг үйлдвэрлэсэн компаний өмч гэж үзэх болно. Энэ тохиолдолд хог хаягдлын үйлдвэрлэгчдэд байгаль орчны төлбөрийг төлөх үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч түрээсийн гэрээнд байрны эзний байранд орсон хог хаягдлыг өөрийн өмчлөлд шилжүүлж болно. Энэ нь тэр байгаль орчны төлбөрийг аль хэдийн хасах болно гэсэн үг юм. Хэрэв энэ нөхцөл нь тохиролцоонд ороогүй бол үүрэг нь хог хаягдлын үйлдвэрлэгчтэй холбоотой байдаг.

Дахин боловсруулах

Энэ нь хуучин бүтээгдэхүүнээ дараа нь өөр өөр чанараар боловсруулах боломжийг харуулж байгаа юм. Зарим аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг явуулахад ийм хог хаягдал нь устгах буюу устгахыг шаарддаг. Жишээ нь, хугацаа нь дууссан хүнсний бүтээгдэхүүнийг малын тэжээл болгон ашиглаж байна. Дахин боловсруулах боломжгүй бол барааг устгах шаардлагатай. Жишээ нь, эдгээр бүтээгдэхүүн нь эмийг агуулдаг.

Байгаль орчны хураамжийг тооцох маягт

Тодорхойлсон дүнг тооцоолоход үндсэн хоёр тарифыг олгоно:

• Зөвшөөрөгдөх стандартуудын хүрээнд.
• Зөвшөөрөгдсөн хязгаар дотор.

Холбооны төсвийг зохицуулдаг Холбооны төсөв жил бүр инфляцийг харгалзан үздэг байгаль орчны төлбөрийн нормативын хэмжээг тогтоохоор заадаг. 2014 онд 2.33 залруулгын хүчин зүйл хэрэгжсэн. Хадгаламжийн хэмжилтэд коэффициент 1.89-ийг хэрэглэсэн. Хэрвээ хязгаарлалт нь хязгаараас хэтэрсэн ба тэдгээрийн байхгүй бол энэ тооцоог тав дахин нэмэгдүүлсэнээр тооцно. Энэхүү заалт нь "Байгаль орчны хураамж хураах журам" (5-р зүйл) гэж заасан. Дээд хязгаарлалт гэдэг нь бодит хэмжээ, ялгаралт, хаягдлын хэмжээ нь норматив, нормоос хэтэрсэн хог хаягдал юм.

Бүртгэл

Хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах нь байгаль орчны татвар гэж тооцогддоггүй. Нягтлан бодох бүртгэлд энэ төрлийн зардлыг энгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зардлын нэг хэсэг болох PBU 10/99-ийн 5-р зүйлийн дагуу хүлээн зөвшөөрнө. Дүгнэлт хийхдээ, 76-р зүйлийг ашиглан зээлдэгч, зээлдүүлэгчид төлбөр тооцоо хийдэг. Нягтлан бодох бүртгэлд дараах зүйлсийг тусгана. Үүнд: DB 26 "Эдийн засгийн ерөнхий зардал" - Cd 76 "Янз бүрийн зээлдүүлэгч ба өр барагдуулагчтай төлбөр тооцоо" - байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн төлбөрийг төлнө.

Гэхдээ татварын тайланд уг хасалт нь орлогын татварын төлбөрт материаллаг зардалд тооцогддог. Үүнийг хэрэгжүүлэх дүрмийг Art-д заасан. 254, догол мөр 1, дэд хэсэг. 7 NC. Экологийн татварыг зєвхєн хязгаарлалт ба техникийн нєхцєлєєр тооцдог. Хэт их зардал гарахад зориулж хийсэн суутгал нь зардлыг оруулаагүй болно. Татварын яам болон левийн яам нь USN-ыг ашиглан аж ахуйн нэгжид энэ журмыг заадаг.

Хариуцлага

Хууль тогтоомжид заасан хугацаанд байгаль орчны төлбөрийг хасаагүй тохиолдолд зөрчигчдөд захиргааны зөрчлийг ногдуулж болно. Эдгээрийг Урлагт заасан. Захиргааны кодын 8.41. Зөрчигдсөн тохиолдолд холбогдох шийдвэрийг торгох шийтгэл ногдуулна. Энэ нийтлэлийн дүн нь:

• Албан тушаалтнуудын хувьд 3-6 мянган рубль байна.
• Хуулийн этгээдэд 50-100 мянган рубль байна.

Захиргааны шийтгэлийг хэрэглэх тухай шийдвэрийг зөрчил гаргасан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор хийж болно. Энэ заалтыг Ар. 4.5, Захиргааны хуулийн 1-р хэсэг. Жишээлбэл, 2012 оны 4-р улиралд ямар нэгэн хасалт хийгээгүй бол захиргааны өр төлбөрт шилжүүлэх хугацааг 2014 оны 1-р сарын 21-нд дуусгасан (төлбөрийн эцсийн хугацаа, төлбөрийн нэхэмжлэл 2013 оны 1-р сарын 20). Энэ огнооны дараа, гэмт хэрэгтэнээс эдгэрэхгүй юу ч үгүй. Захиргааны зөрчлийн үйлдэл нь хугацааг хангаагүй бөгөөд шүүхэд эсвэл Росприроднадзорын дээд түвшний давж заалдах шатны шүүхэд давж заалдаж болно.

Баримт бичгийг хангахгүй байна

Хэрэв төлбөрийг төлөгч төлбөрийг цаг хугацаанд нь ирүүлээгүй тохиолдолд түүнийг Урлагийн дагуу мөрдөн шалгаж болно. Захиргааны хуулийн 8.1. Энэ тохиолдолд сэдэвчилсэн торгууль ногдуулж болно. Үүнд:

• Албан тушаалтнуудын хувьд 2-5 мянган рубль байна.
• Хуулийн этгээдэд 20-200 мянган рубль байна.

Илүү төлсөн

Хэт их хэмжээний хөрөнгийг зарсан буюу аж ахуйн нэгж төлбөр хийх үүрэг хүлээхгүй байсан ч тэдгээрийг хийсэн бол буцааж өгч болно. Үүнийг хийхийн тулд шинэчилсэн тооцоо хийх шаардлагатай байна. Тэдгээрийг дагалдах бичиг баримттай хамт ирүүлэх ёстой. Эдгээр бичиг баримтууд хог хаягдлыг хаях тусгай мэргэжлийн компанитай хийсэн гэрээний хуулбар байж болно. Энэ нь хог хаягдлыг өмчлөх эрх шилжүүлэх талаар энэ байгууллагад хүргэх болно. Баталгаажуулах бичиг баримт нь хүрээлэн буй орчны төлбөрийг төлсөн тээврийн хэрэгслийг засч залруулсан гэдгийг баталгаажуулсан баримт бичиг байж болно.

Хадгаламжийн ач холбогдол

Байгаль орчны төлөв байдалд хамгийн их сөрөг нөлөө үзүүлж байгаа хөдөө аж ахуй, тээвэр, үйлдвэрлэлийн салбараас хамаардаг. Тэдний нөлөөлөл нь байгалийн менежментийн бүх чиглэлд тэмдэглэгдсэн байдаг. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүдэд ашигладаг технологийн процессууд нь хөрс, усны биед хортой хий ялгаруулах, агаарын бохирдолд орох бохирдуулагч бодисыг ялгаруулдаг. Байгаль орчны төлбөрийг төлөөгүй тохиолдолд үйлдвэрлэлийн байгууламж нь хуулийн дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж чадахгүй. Үүнтэй холбоотойгоор ийм нөхцөл байдалд хэрэгцээ, төлбөрийн хэмжээ ямар ч асуулт байхгүй. Гэсэн хэдий ч эдгээр аж ахуйн нэгжүүд байгаль орчны бохирдуулагч биш юм. Өмчлөл, лизингийн тоног төхөөрөмж, тээвэрлэлт, байр, өмчлөх эрх эзэмшдэг шинж чанар, оффисын компаниудад үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл. Гэсэн хэдий ч тэд бас хог хаягдалтай байдаг. Энэ нь эргээд байгаль орчны төлбөр төлөх үүргийг тэдэнд ногдуулдаг.

Дүгнэлт

Экологийн цуглуулгыг нэвтрүүлэх нь маш чухал ач холбогдолтой юм. Мєнгєн шууд суутгалаас гадна аж їйлдвэр, ялангуяа томоохон аж їйлдвэрийн салбарт томоохон хэмжээний їйл ажиллагаа явуулахад хязгаарлагдмал байдаг. Эдгээр хязгаарыг ялгаралтын стандарт болон хязгаарлалтын дагуу тогтоодог. Хэрэв тэд байхгүй байсан бол байгаль орчин удаан хугацааны туршид чухал нөхцөл байдалд байсан байх байсан. Энэ бүсэд онцгой ач холбогдол нь тогтоосон тогтоосон шаардлагыг зөрчсөн этгээдүүдийн хариуцлага мөн. Энэ тохиолдолд мөнгөн торгууль ногдуулах захиргааны код байдаг. Үүний зэрэгцээ, шийтгэл нь тогтоогдсон дүнг төлөх үүргээ зөрчсөн этгээдэд хөнгөлөхгүй. Тайлагнах баримт бичгийг цаг тухайд нь хүргүүлэх нь эрх бүхий байгууллага холбогдох бүртгэлийг цаг тухайд нь мэдээлэх, байгаль орчны төлөв байдалд хяналт тавих боломжийг олгодог.