NSDC - Энэ юу вэ? Украины Үндэсний аюулгүй байдал ба батлан хамгаалах зөвлөл

Төрийн бүрт улс орны аюулгүй байдлыг хариуцах бүрэн эрх мэдэл байдаг. Энэ нийтлэлд бид Украины тухай ярих болно. NSDC - Энэ юу вэ? Энэ байгууллага хэзээ бүтээгдсэн бэ? Үндсэн чиг үүрэг юу вэ?

NSDC - Энэ юу вэ?

1996 онд Украин дахь батлан хамгаалах, аюулгүй байдлын төлөө байгуулагдсан юм. Энэ оны 8-р сарын 30-нд Леонид Кучта зохих зарлиг гаргав. Үүнээс өмнө тус улсад хоёр бие даасан зөвлөл байсан бөгөөд нэг нь аюулгүй байдлыг хариуцдаг, нөгөө нь батлан хамгаалах асуудлаар ажилладаг байв.

NSDC - Энэ юу вэ? Энэ байгууллагын үйл ажиллагаа ямар байдаг вэ, өнөөдөр ямар эрх мэдэлтэй вэ? Эдгээр асуудлыг нарийвчлан авч үзье.

Украины Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөл - Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалах зөвлөлийн товчлол. Энэ нь Ерөнхийлөгчийн тусгай байгууллага бөгөөд дээрх асуудлаар үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм. Зєвлєлийн шийдвэрийг зєвхєн Ерєнхийлєгчийн зарлигаар хэрэгжїїлнэ гэсэн їг юм. Украины Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн гол зорилго нь үйл ажиллагааны зохицуулалт, түүнчлэн гүйцэтгэх эрх мэдэл бүхий байгууллагуудын хяналт юм.

Биеийн бүтэц

Үндэсний аюулгүй байдал, хамгаалалтын зөвлөлийн дарга, Украины хууль тогтоомжийн дагуу Ерөнхийлөгч байна. Энэ байгууллагын хоёр дахь хамгийн чухал хүн бол дараахь эрх мэдэлтэй нарийн бичгийн дарга юм.

• NSDC-ийн төлөвлөлт;
• Бие махбодийн шийдвэрийн төслийг хэлэлцүүлэхээр Ерөнхийлөгчийг томилох;
• Хурал зохион байгуулах, явуулах;
• Хурлын үеэр гарсан шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих;
• Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн ажлын зохион байгуулалт;
• Албаны бусад албан тушаалтнууд, улс төрийн намууд, олон нийтийн байгууллагууд, хэвлэлийн газруудтай холбоо тогтооно.

Тус байгууллагын оршин тогтнохын тулд түүний нарийн бичгийн даргыг 12 хүн сольсон байна. Дашрамд дурдахад, 2005 онд Украйн улсын ерөнхийлөгч Петро Порошенко эзэлжээ. Одоогийн байдлаар Үндэсний аюулгүй байдал, хамгаалалтын зөвлөлийн нарийн бичгийн дарга Александр Турчинов (өнгөрсөн оны арванхоёрдугаар сараас хойш).

Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалах зөвлөлийн бүтэц, Ерөнхийлөгч, нарийн бичгийн даргаас гадна дараахь зүйлийг багтааж болно:

• Украины Ерөнхий сайд;
• Дотоод хэргийн сайд;
• SBU-ийн дарга;
• Ерөнхий прокурор;
• ГХЯ-ны тэргүүн;
• Төрийн эрх барих бусад төлөөлөгчид.

2015 оны эхээр Украины Үндэсний аюулгүй байдал, хамгаалалтын 16 гишүүн байдаг.

Чиг үүрэг ба эрх мэдэл

Бие нь хангалттай эрх мэдэлтэй. Ялангуяа NSDC нь улсын аюулгүй байдлыг хангах бодлогыг боловсронгуй болгох чиглэлээр судалгаа хийж, Ерөнхийлөгчид хэрэгжүүлэх санал, зөвлөмжөө өргөн барьдаг. Үүний зэрэгцээ агентлаг төрөл бүрийн салбарын мэргэжилтнүүд (улсын институт, эрдэм шинжилгээний хүрээлэн, их сургуулиуд гэх мэт) -ийг татдаг. NSDC нь холбогдох хууль тогтоомжийн баримт бичгийг боловсруулах ажлыг эхлүүлж болно.

Үүнээс гадна, Зөвлөл нь бүх эрх баригчдын үйл ажиллагаа, тэр дундаа орон нутгийн засаг захиргаанд хяналт тавих эрхтэй. Мөн энэ байгууллагын эрх мэдэл нь цэргийн болон онцгой байдлын нөхцлийн дор нэлээд өргөжиж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй юм . Ийм нөхцөлд улс орны хүн амыг цэргийн болон бусад аюул заналаас хамгаалах зорилготой.

Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн ажлын үндсэн хэлбэрүүд

"NSDC" гэдэг асуултанд илүү сайн хариулахын тулд уг байгууллагын онцлог, үндсэн хэлбэрийг олж мэдэх шаардлагатай.

NSDC үйл ажиллагаагаа явуулдаг гол хэлбэр нь уулзалт юм. Тэд тус бүр дээр Зөвлөлийн бүх гишүүд өөрсдөө өөрсдөө санал өгдөг. Ямар ч тохиолдолд эрх мэдлийг шилжүүлэхийг бусад этгээдэд зөвшөөрөхгүй.

Ард түмний депутатууд, Виржиновагийн радиогийн хороодын дарга нар, түүнчлэн тэргүүн нь (Зөвлөлийн гишүүн биш ч гэсэн) цуглаануудад оролцож болно. Украины одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу наад зах нь гуравны хоёр нь Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн шийдвэрийг гаргана. Үүний дараа шийдвэрийг (хэрэв хангалттай саналтай байсан бол) Ерөнхийлөгчийн зарлигаар эрх мэдлийг хүлээн авдаг (энэ нь Украины Үндсэн хуулийн 107-р зүйлд дурдсан байдаг).

Өөр өөр талбараас мэргэжилтэн бэлтгэхийг шаарддаг нарийн төвөгтэй асуудлуудыг цогцоор нь боловсруулахын тулд NSDC нь зарим тохиолдолд түр зуурын (нөхцөл байдлын) байгууллагуудыг бий болгох эрхтэй байдаг. Энэ нь зөвлөх байгууллага эсвэл салбар хоорондын комисс байж болно. Эдгээр байгууллагуудын удирдамжийг тодорхойлоход зориулсан тусдаа заалтуудыг бэлтгэсэн болно.

Украины Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн ажлыг зөвхөн улсын төсвөөс санхүүжүүлдэг гэж хэлэх шаардлагагүй.

Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөл, олон нийтийн харилцааны хамрах хүрээ

NSDC аппарат нь тус бүрийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг төрөл бүрийн хэлтэс, хэлтэс, салбаруудын бүх жагсаалтыг төлөөлдөг. Энэ цуврал дахь хамгийн бага үүрэг нь мэдээлэл ба дүн шинжилгээний үйлчилгээ юм. Ялангуяа АТОС гэж нэрлэгддэг орчин үеийн нөхцөл байдал нь тухайн орны зүүн бүсийн 2 бүс нутагт явагддаг. Украины Үндэсний аюулгүй байдал, хамгаалалтын алба энэ үйлчилгээгээр дамжуулан олон нийттэй харилцах, ялангуяа хэвлэл мэдээллийнхэнтэй харилцах, мөн чухал мэдээллүүдийн талаар хүн амд мэдээлдэг.

Мэдээлэл-аналитик үйлчилгээ (эсвэл төвийг илүү ихээр дууддаг), мэдээллийн цэвэр функцээс гадна, шинжилгээний болон урьдчилан таамагласан функцүүдийг гүйцэтгэх, тухайн орны нөхцөл байдал, тухайн бүс нутаг дахь байдлыг судлах. Энэхүү дүн шинжилгээнд үндэслэн үйлчилгээ нь NSDC-ийн холбогдох саналыг ирүүлнэ.

Энэ төвийн дарга нь Андрей Лисенко юм. NSDC-д түүний хүн байнга мэдээлдэг бөгөөд цэргийн мөргөлдөөний бүсийн байдлын талаар мэдээлдэг. Мэдээлэл, шинжилгээний төв нь өдөр тутмынхаа тайланг бэлтгэж Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалах зөвлөлийн үйл ажиллагаа, бүх мэдээллийг хамардаг. Үүнтэй зэрэгцэн Зөвлөлийн сүүлийн шийдвэрүүдийн нэг нь Донбасс дахь мөргөлдөөний бүсэд энхийг сахиулах бүсийг явуулах хүсэлтийг НҮБ-д хандуулах шийдвэр гаргасан юм.

Андрей Лисенко - Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн дарга

Андрей Лисенко 1968 онд Донецк хотод төрсөн. Үйл ажиллагааны төрлөөр - цэргийн сэтгүүлч, цэргийн зэрэг цол авах хурандаа. 1996 онд Киевийн цэргийн хүмүүнлэгийн институт (мэргэжил - "сэтгүүлзүй") төгссөн. Тэрбээр Украйны армид алба хааж амжсан арван жилээс дээш хугацаагаар амьдарсан. Тухайлбал, Андрей Лисенко 2004 онд Иракт энхийг сахиулах ажиллагааны нэг хэсэг байсан юм.

Украины өмнөх ерөнхийлөгч Виктор Янукович - Ерөнхийлөгчийн захиргаа хэвлэлийн алба нь Андрей Лисенко тэргүүтэй удирдагч байсан. NSDC түүнийг өнгөрсөн жилийн эхэнд ерөнхийлөгчөөр томилсон. Тэрбээр энэ ажлыг амжилттай хийж байна.

Дүгнэлт ...

Украины үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалах зөвлөл зэрэг ийм эрхтэний ерөнхий санаа байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ тэнхимийн гол үүрэг нь төрөөс батлан хамгаалах чадварыг баталгаажуулах, түүнчлэн гадны цэргийн аюул заналхийлэл, бусад асуудлын үед тухайн улсын хүн амыг хамгаалахад оршино. Үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалахын зөвлөлийн бүтцэд засгийн газрын гүйцэтгэх засаглал, түүний дотор хамгийн өндөр зэрэглэлтэй албан тушаалтнуудын төлөөлөгчид багтаж болно. Тулааны эрх зуйн нехцелд ундэсний аюулгуй байдал, батлан хамгаалах зевлелийн эрх мэдэл нэмэгдэж, энэ байдал нь тухайн оронд бараг гол байгууллага болж байгааг тэмдэглэх нь зуйтэй.