Засгийн газар Сенатын: чиг үүрэг. Сенатын бий болгох

Petra Velikogo эрин үед ОХУ-ын Засгийн газрын Сенат үзэгдэв. Дараагийн хоёр зууны, энэ нь олон нийтийн эрх бүхий байгууллага олон удаа өөр хааны тааллын дагуу reformatted.

Сенатын гарч ирснээр

Засгийн газар Сенатын тусгаар тогтносон нийслэлээс явах үед нь "аюулгүйн дэр" гэж Петр I бий болгосон байна. хаан өөрийн идэвхтэй тэмдэгт алдартай байсан - тэр шилжих, яагаад түүний эзгүйд төрийн машин сард зогссон байж болох талаар байнга байсан юм. Энэ нь абсолютизмыг харааны зардал юм. Петр үнэхээр өргөн уудам эзэнт гүрний төрийн эрх мэдлийг зөвхөн хувилгаан байсан юм.

Анхны Засгийн газрын Сенат (1711) хамгийн ойрын түнш, болон хаан, түүний урт хугацааны итгэл эзэмшсэн нь туслах иржээ. Тэдний дунд Петр Golitsyn, Михаил Dolgorukov Грегори Volkonsky болон бусад өндөр тушаалын язгууртнууд.

ОХУ-д эрх мэдлийг ямар ч тодорхой тусгаарлах (шүүх, гүйцэтгэх, хууль тогтоох) байсан бол Петр 1 дэх Сенатын бий болгох эрин гарсан. Тиймээс биеийн эрх мэдлийн хүрээ байнга байдал, зохистой хамааран өөрчлөгдөж байна.

Петрийн түүний анхны тулд сенатор тэд улсын сан, худалдаа, судасны онцгой анхаарал хандуулах ёстой гэж мэдэгдсэн байна. Энэ байгууллага нь хаанд сөрөг хүчин байгаагүй юм байх нь чухал юм. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Сенатын хөрш зэргэлдээ Польш, эсвэл Шведийн биед ижил нэртэй бүрэн эсрэг байсан юм. язгууртнуудын тэдний хааны бодлогын эсрэг үйл ажиллагаа болох ашиг сонирхлыг төлөөлж ийм байгууллага байдаг.

аймаг нь харилцан үйлдэл

байгуулагдсан цагаасаа хойш Засгийн газар Сенатын бүс нутагт хамтран ажилласан. Асар том ОХУ-ын аймаг, нийслэлийн хооронд хамтын ажиллагаа үр дүнтэй тогтолцоог үргэлж хэрэгтэй байна. Петрийн залгамжлагч дор төвөгтэй сүлжээний захиалга байсан. амьдралын бүх салбарт томоохон шинэчлэлийн холбогдуулан тэд үр дүнтэй болох нь зогсоосон байна.

Энэ нь Петр бий аймаг. засаг захиргааны нэгж бүр хоёр Комиссар хүлээн авсан байна. Эдгээр албан тушаалтнууд Сенатад шууд ажиллаж, Санкт-Петербург мужийн сонирхолтой байгаагаа илэрхийлсэн байна. Дээрх шинэчлэлийн тусламжтайгаар эзэн хаан аймгийн өөрөө засгийн цар хүрээ тэлж.

Fiscals, прокурор

Мэдээж хэрэг, Сенатын бүтээл нь түүний ажилтай холбоотой шинэ бичлэг тогтоосны юу ч хийж чадахгүй байна. хамт шинэ эрхтэн sneaks үзэгдэв. Эдгээр албан тушаалтнууд нь хааны харгалзагчид байв. Тэд байгууллагын ажлыг хянаж, хааны бүх заавар сүүлийн үгэндээ яг гүйцэтгэсэн хангах.

sneaks оршин урвуулан хүргэсэн. хүн маш их эрх мэдэл байсан, тэр хувийн ашиг олох зорилгоор өөрийн байр сууриа ашиглаж болох юм. Анх удаа тэр ч байтугай хуурамч цуцлах нь зохицуулалттай шийтгэл байх юм. Орос хэл маргаантай sneaks үйлчилгээний холбогдуулан энэ нь хоёр дахь сөрөг дүрмийн утга нь мэдээлэгч болон гэтэх хүлээн авсан байна.

Гэсэн хэдий ч, энэ албан тушаалд бий болгох шаардлагатай арга хэмжээ байсан юм. тагнуулын ерөнхий (ахлах тагнуул) Сенат ямар нэг албан тушаалтанд тайлбар шаардах болно. Улмаас асуудал энэ улсын бүх сайхан нь үл хамааран түүний албан тушаал өндөртэй, тэр эрх мэдлийг өөрийн урвуулан устгах болно гэдгийг мэдэж байсан. Fiscals Санкт-Петербург хотод төдийгүй аймаг (орон нутгийн-fiscals) -д нь зөвхөн байсан.

Маш хурдан, Сенатын бүтээл олон нийтийн байгууллага, учир нь сенатч хооронд ширүүн тэмцэлдээн нь үр дүнтэй ажиллаж чадахгүй байгаа нь харагдаж байна. Ихэнхдээ тэд дээр г нийтлэг үзэл бодол, хувь хүн дээр нэмэлт өгөгдлүүдтэй онд батлагдаж ирэх юм биш,.. Энэ нь бүх аппарат ажлыг саад болж. Петр дараа нь 1722 онд прокурор Ерөнхий Сенат дахь гол хүн болсон нь бичлэгийг бий болгосон байна. Тэрээр бие даасан, нийслэлийн байгууллага хооронд "гүүр" юм.

ордон засгийн эргэлдтэнд эрин үед

анх удаа Сенатын дарангуйлагчийн үйл ажиллагааг нас барсны дараа ноцтой буурахад. Энэ нь тогтоосон юм үнэндээ юу тохиолдсон Дээд Privy зөвлөлийн нь дараах язгууртнууд суугаад Кэтрин I болон Петр II. Тэр Сенатад өөр болж, аажмаар өөрийн бүрэн эрхийг авсан байна.

Элизабет Петровна хаан ширээнд нь түүний элссэнээс хойш хуучин хэв журмыг сэргээх. Сенатын дахин нэг удаа эзэнт гүрний гол шүүхийн байгууллага болж байна, тэр цэргийн болон тэнгисийн цэргийн удирдах зөвлөлийн захирагдаж байсан юм.

Кэтрин II шинэчлэл

Тиймээс Засгийн газар нь Сенат хэрэгжүүлж чиг үүрэг гэж юу болох, бид ойлгож байна. Энэ нөхцөл байдал де Catherine II дуртай биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Шинэ Хатан хаан шинэчлэлийн шийджээ. байгууллага нь зургаан газар, төрийн үйл ажиллагааны тодорхой хамрах хүрээнд тус бүр хариуцлагатай хуваагдаж байна. Энэ арга хэмжээ нь илүү нарийн Сенатын эрх мэдлийг дүрслэхэд тусалсан байна.

шүүх - эхний яам улс төрийн дотоод, хоёр дахь эрхэлж байна. Гуравдугаарт - аймаг, нийслэл, тусгай статустай (Эстони, Ливони болон Little Орос), дөрөв дэх байсан - цэргийн болон далайн хэргийг. Эдгээр байгууллагууд нь Санкт-Петербург хотод байсан. Үлдсэн хоёр шүүх, захиргааны хэргийн Москвагийн хэлтэс хариуцсан байв. Энд үйл ажиллагаа Кэтрин II дагуу Засгийн газар нь Сенат өгсөн байсан юм.

Хатан хаан ч бас маш ихээр бүх хэлтсийн ажлын талаар прокурор Ерөнхий нөлөөг сайжруулсан. Үед ордон засгийн эргэлдтэнд эрин дараах хуучин ач холбогдлыг алдсан байна. Екатерина бүгдийг хяналтан дор байлгах дуртай, улмаар Петр дарааллыг эрх мэдэлт дэглэмд хальтран сэргээсэн билээ.

Түүний хүү Паул Сенатын богино хаанчлалын үед дахин тэрээр тэдний эрхийг хамгийн их алдсан байна. шинэ эзэн хаан маш сэжигтэй байсан юм. Тэр ноёдыг, наад зах нь зарим нэг нөлөө эзэмшсэн, олон нийтийн шийдвэр гаргах үйлст хувь нэмрээ орууллаа оролддог итгэж болохгүй юм.

XIX зуунд

Тэр (хувьсгалаас өмнө) түүний оршин тогтнох нь маш эцэст байсан учраас Засгийн газар нь Сенатын Александр I-хаанчлалын Энэ нь улс төрийн систем нь эзэнт гүрнийг тогтворжиж байна гэж дараа нь байсан үед байгуулагдсан. Зогссон ордон засгийн эргэлдтэнд, болон эзэн хааны нэрийг өв нь сугалааны байхаа болив.

Александр магадгүй хамгийн ардчилсан сэтгэлгээтэй Оросын эзэн хаан байсан юм. Тэр нь хуучирсан механизмыг яаралтай өөрчлөх шаардлагатай гэж дээр ажиллаж, төрийн дээр гараа болсон. Шинэ хаан Сенат (1711-ны жил) бий болгох сайн зорилт жигүүрлэсэн юм гэдгийг ойлгосон ч тэр жилийн хугацаанд энэ байгууллага нь түүний ач холбогдлыг алдаж, өөртөө нь өрөвдмөөр даган дуурайх болж хувирсан байна гэдгийг мэдэрсэн.

Тэр даруй хаан ширээнд түүний гадаад төрх байдал дараа Александр би 1801 онд нь тэр удахгүй болох шинэчлэлийн тэдний төсөлд өгөх, энэ байгууллагад ажиллаж байгаа албан тушаалтанд санал болгох зарлиг гаргасан. Хэдэн сарын Сенатын форматлах дээр ажил идэвхтэй хэлэлцүүлэг байв. Түүний либерал эхлэл залуу язгууртнууд, найз нөхөд, Александрын хараат - хэлэлцүүлэг нууц хорооны гишүүд оролцсон байна.

ахиц дэвшил

Сенатын гишүүд эзэн хаан өөрөө, түүний албан тушаалд томилов. Тэд (эгнээнд хүснэгтэд заасны дагуу) эхний гурван ангид цорын ганц албан тушаалтан болж болох юм. Онолын хувьд, сенатор бусад үндсэн байр суурийг нэгтгэх юм. Жишээ нь, энэ засвар нь ихэвчлэн дайны үед ашиглаж байна.

Тодорхой асуудлаар нэн даруй арга хэмжээ авах нь тухайн газрын хананд хийсэн байна. Үүний зэрэгцээ, тогтмол ерөнхий уулзалт Сенатын бүх гишүүд нь байлцсан барина уу. Энэ төрийн бие онд баталсан тогтоол, зөвхөн эзэн хаан мартаж болох юм.

үйл ажиллагаа

АНУ-ын санацгаая, Засгийн газрын Сенатын ямар жилд бий болсон. Энэ нь 1711 онд, зөв, дараа нь хойш институт эрх баригчид байнга хууль оролцжээ. Төрийн зөвлөлийг - түүний шинэчлэлийн явцад Александр би энэ зорилгоор тусгай байгууллага бий болгосон байна. Гэсэн хэдий ч, Сенатын ч хуулийн төслийг боловсруулж, Хууль зүйн сайд, мөн XIX зууны хосолсон шинэ нэг прокурор Ерөнхий хуучин бичлэгийг юм гэхэд хамгийн өндөр харгалзан тэднийг санал болгож болох юм.

ТУЗ-ны газар дээр нь яг тэр үед бий болсон. Эхлээд шинэ гүйцэтгэх байгууллага, Сенатын хоорондын харилцааны талаар зарим нэг төөрөгдөл байна. бүх байгууллагын бүрэн эрх, эцэст нь Александр I-засаглалын эцэс гэхэд тодорхойлсон байна

Сенатын хамгийн чухал үйл ажиллагааны нэг нь Сангийн нь үйл ажиллагаагаа эхэлсэн байна. Энэ нь төсвийн хэлтэс шалгаж, болон хугацаа хэтэрсэн зээлийн дээд эрх мэдэл, мөнгө дутмаг байна. Үүнээс гадна, Сенатын эд хөрөнгийн гаруй хоорондын маргааныг шийдвэрлэхэд яам дээр тавьж байна. Энэ нь олон нийтийн эрх бүхий байгууллага, дотоодын худалдаа, томилогдсон шүүгчдэд зохицуулна. Сенатын гишүүд armorial эзэнт гүрэн (энэ нь тусгай хэлтэс ч бий болсон) байсан юм.

Сенат болон цаазаар авах ялыг халах ач холбогдол

Петр би нийслэлээс байхгүй хугацаанд түүнийг орлох юм бол төрийн байгууллага хэрэгтэй. Энэ нь эзэн хаан Сенатын бий болгох нь тусалсан юм. Прокурор Ерөнхий (1722) -ийн албан тушаалд үүссэн огноо нь мөн ОХУ-д прокурорын газрын Тамгын газрын төрсөн өдөр гэж үздэг.

Гэсэн хэдий ч, Сенатын цаг хугацааны чиг үүрэг өөрчлөгдсөн. гүйцэтгэх эрх мэдлийн албан тушаалтан нь том биш байсан ч тэд олон самбар (хожим яам) хооронд чухал давхарга байв.

Сенатын хэрэгт гарамгай ач холбогдол нь шүүх байсан юм. Энэ нь давж заалдах орны өнцөг булан бүрээс ирсэн бай- лаа. Сенатын таагүйхэн аймгийн прокурор, засаг бичжээ. Энэ нь жаягийн дагуу байгуулагдсан шүүхийн шинэчлэл 1860 онд Александр II байна.

ОХУ-ын большевикууд хүч ирэхэд тэд түүний хууль эхний Сенатын үйл ажиллагааг хориглосон нэг нь байсан юм. Энэ нь 1917 оны арванхоёрдугаар сарын 5-нд баталсан, шүүх тоо 1-р тогтоолыг байсан юм.