Иран: Газрын тос ба эдийн засаг

Цөмийн гэрээнд гарын үсэг зурснаас хойш Ираны хийсэн сонголт нь АНУ-ын бодлогыг дахин үнэлж, энэ бүс нутагт төдийгүй бүс нутгийг бүхэлд нь хамрах болно.

Нэг чулуутай хоёр шувуу алах

Ираны стратеги нь:

• Улс төрийн бүтцийг хадгалахын зэрэгцээ эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах дотоод зорилтууд;
• Бүс нутгийн стратегийн ач холбогдол бүхий байршлаар хангах гадаад үүрэг даалгавар.

Эрчим хүчний эх үүсвэр, шашны зүтгэлийн борлуулалтаас олох орлогоороо эдгээр зорилгыг биелүүлсэн бол өнөөдөр Иран газрын тосоор дэлхийг үерлэхгүй гэсэн таамаглал дэвшүүлээгүй тохиолдолд эдгээр зорилтууд хоорондоо зөрчилдөх болно. Эдийн засгийн шинэ хязгаарлалтуудыг хориглосноос хойш урт хугацааны дотоодын өсөлтөд Исламын Бүгд найрамдах улсыг чиглүүлэх нь Ойрхи Дорнодод сөргөлдөөнөөс илүүтэйгээр хамтын ажиллагаанд чиглэсэн арга барилд нийцэх улс орны эдийн засгийг бэхжүүлнэ.

Негее талаас бус нутгийн давуу талыг эрэлхийлэх нь нехен ур дагавартай бегеед ингэснээр неецийг ур ашиггуй зарцуулах болно. Энэ нөхцөл байдал нь Иран улс дахь дотоодын улс төрийн ялгааг гүнзгийрүүлэхээс гадна орон нутгийн тоглогчдын стратеги, түүнчлэн АНУ-ын бодлого зэрэг чухал өөрчлөлтүүдийг шаарддаг. Ойрхи Дорнод стратегийн ач холбогдолтой давуу талыг ашиглахын оронд эдийн засгийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх чадавхийг бэхжүүлэхэд түлхэц болох үйл ажиллагаа нь Иранд олонх, мөн бүс нутгийн тогтвортой байдлыг хангахад илүү ач холбогдолтой болно.

Саатуулсны дараа

Ираны эдийн засаг нь замын уулзвар дээр байна. Олон улсын нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, дэлхийн газрын тосны хэтийн төлөвийг харгалзан үзэхэд тус улс хүнд хэцүү сонголттой тулгарч байна. Цөмийн гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа хориг тавьсан нь өсөлтийн сэхээн амьдруулах боломжтой юм. Сүүлийн жилүүдэд авсан алхамууд нь инфляцийг бууруулж, татаасыг бууруулж, валютын ханшны тогтвортой байдал, өсөлтийг бий болгосон.

Гэсэн хэдий ч эдийн засаг сул хэвээр байна. Ажилгүйдэл, ялангуяа залуу үеийнхний дунд өндөр түвшинд байна. Гадаад валютын нөөц их хэмжээгээр суларч, газрын тосны олборлолтыг нэмэгдүүлж, зах зээлд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлснээр санхүүгийн хямралыг багасгахын тулд энэ оны төсөөллүүд нь илүү сайн харагдаж байна. Орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэх, тухайлбал НӨАТ нэмэгдэх, татварын хөнгөлөлт, татаасыг бууруулах арга хэмжээг төлөвлөж байгаа тохиолдолд дотоодын үйлдвэрлэл, импортын өндөр өсөлттэй уялдуулан инфляцийг цаашид бууруулах боломжтой болно. .

Иран нүүрлээд байгаа нөхцөл байдал нь тааламжгүй байна : газрын тос өнөөдөр огцом буурч байна. Энэ нь өдөрт 4 сая баррелийн үйлдвэрлэлийн түвшинг сэргээх, дотоодын эрэлтийг нэмэгдүүлэхэд урт хугацааны болон өртөг өндөртэй хөрөнгө оруулалтын эрэлт хэрэгцээг улам бүр дордуулж байна. Иран улс дахь газрын тосны олборлолт , холбогдох хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх нь ДНБ-ий өсөлтөд нөлөөлөх боловч экспортын үнийн бууралт нь гадаад байдал, төсөв суларч магадгүй юм. Томоохон їйлдвэрлэгчдээс нийлїїлэлтийг агуулаагїй чухал гэрээ хэлцлээр хязгаарлагдахгїй бол 2016 онд дараагийн 3-4 жилд газрын тосны орлого 2016 оны хїчтэй сэргэлтийн таамаглал дээр тулгуурлан тооцоолж байснаас 30 хувиар бага байх болно. Їїнээс гадна гадаад валютын нєєцийн хуримтлал Ирээдүй тодорхойгүй агаарын дэр нь маш бага юм. Энэ тохиолдолд өсөлтийг идэвхжүүлэх бодлогыг өргөжүүлэх зай байхгүй болно. Тиймээс цаашид сайжруулах эрсдэл нэмэгдэж байна.

Бэрхшээлүүд

Үүний зэрэгцээ, Ираны эдийн засаг нь бүтцийн гажуудал ихтэй дарамттай байгаа бөгөөд энэ нь эдийн засгийн өсөлтийн урьдчилсан таамаглалыг хязгаарладаг. Валютын ханш, хүүгийн түвшин зэрэг нэн чухал үнийг хэвийн хэмжээнд буцааж амжаагүй байгаа; Санхүүгийн сектор нь чанаргүй зээл ихээр дарамталдаг. Хувийн хэвшил сул байгаа эрэлт хэрэгцээ, зээлийн хүртээмж хангалтгүй байна; Улсын өр нэмэгдэж, татаас их хэвээр үлдсэн. Төрийн секторын субъект нь эдийн засгийн чухал хэсэг бөгөөд банкны зээлийн хүртээмжийг хянах болно. Хувийн хэвшлийн менежмент, бизнесийн орчны менежмент нь хувийн хөрөнгө оруулалтыг сулруулж, ил тод бус юм. Бүс нутгийн тогтворгүй байдлыг бэхжүүлэх, түүнчлэн цөмийн гэрээний хэрэгжилттэй холбоотой тодорхойгүй байдлыг нэмэгдүүлэх, эрсдэлийг нэмэгдүүлнэ.

Тэргүүлэх чиглэлүүд: дотоодын болон бүс нутгийн хэмжээнд

Иран улс орон өөрийн стратегийн байр сууриа бэхжүүлэхийн зэрэгцээ одоо байгаа улс төрийн бүтцэд эдийн засгийн өсөлтийг түргэтгэхийг эрмэлздэг. Улс төрийн элит нь хоёр бүлэгт хуваагддаг. Тэдний нэг нь эдийн засгийн өсөлтийг эн тэргүүнд эрхэмлэдэг шинэчлэгчид, ерөнхийлөгч Руханиагийн техникийн салбарын засгийн газар юм. Тиймээс бүс нутгийн стратегийн баланс, эдийн засгийн хөтөлбөрийн төлөө гадны хүчнүүдтэй нягт хамтран ажиллах сонирхолтой байдаг. Эрх баригчид үндэсний эдийн засгийг томоохон хэмжээний шинэчлэл хийх замаар либералчилж, үндэсний үр ашиггүй үр ашгийг багасгахын тулд дотоодын хөгжлийн чиг хандлагыг тааламжтай болгох магадлалтай.

Хоёр дахь хүч нь хатуу шугамын дэмжигчид, эрх баригч шашны, Исламын хувьсгалт хамгааллын корпус (IRGC), эдийн засгийн одоогийн эдийн засгийн бүтцийг эзэмшиж байгаа өнөөгийн эдийн засгийн бүтцийг хадгалахыг илүүд үздэг.

Шинэчлэгчдийн эсрэг Консерватив

Хэрэв нэмэлт эх үүсвэрийг улсын секторын байгууллагуудад, түүнчлэн IRGC болон лам хуврагуудын өргөн утгаар нь авч үзвэл эдийн засгийн бүтэц өөрчлөгдөхгүй бол эхний удаад өсөлтийн хувь хэмжээ хэлбэлзэнэ. Эдгээр хүчнүүд нь үндэсний эдийн засагт голлох байр суурь эзэлдэг бөгөөд Иран улсын бодлогод чухал нөлөө үзүүлж дотоодын эдийн засгийн хөгжлөөр дамжуулан бүс нутгийн болон гадаад бодлогыг бататгах болно. Ийм байр суурь нь тухайн муж улсынхаа сайн сайхан байдлыг сайжруулахгүйгээр бүс нутагт тогтворгүй байдлыг бий болгоно.

Эдийн засгийг либералчлах зорилго бүхий Рюханы одоогийн удирдлага нь шаардлагатай томоохон шинэчлэлийг хийхэд хангалттай чадавхи байгаа эсэх нь тодорхойгүй байна. Тэрбээр сүүлийн үед сонгуульд нэр дэвшиж байсан боловч хатуу чанга, хүчирхэг, сонирхолтой тулгарч байсан. Одоогоор тэр амжилтанд хүрч чадсан:

• Гадаад валютын зах зээлийн тогтворжилт,
• Зарим татаасыг бууруулах,
• Инфляцийг хязгаарлах.

Гэхдээ ерөнхийлөгч процессийг хурдасгахад хүндрэлтэй байж болно. Эрх баригчдын хувьд шинэчлэлийг үргэлжлүүлэхэд олон нийтийн дэмжлэг үзүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх орон зай бий болгох нь маш чухал юм. Олон улсын урамшуулал, шахалт нь шийдвэрлэх боломжтой.

Иран, газрын тос, улс төр

Өнөөгийн нөхцөл байдалд улс орны эрх баригчид гурван өргөн хүрээний стратеги баримталж болно:

1) статус кво хадгалах.

2) Томоохон хэмжээний, уялдаатай шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.

3) Улс төрийн төвийг сахисан шинэчлэлийг хийх.

Гуравдугаар хувилбар нь Иранд хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт, төсвийн нэгдмэл байдлыг багасгаж, ашигт малтмалын нөөц багатай газрын тосыг зарж байгаа ч эдийн засаг, улс төрийн бүтцийг бүхэлд нь өөрчлөхгүй байх нөхцөлийг бүрдүүлэх болно.

Статусын кво хадгалах нь 2016-2017 онуудад өсөлтийн өсөлтийг 4-4.5% -д хүргэнэ. 2015-2016 онд бараг тэгээс эхлэн алдагдалыг бууруулахын тулд нэмэлт нөөцийг ашиглаж, үлдэгдэл үүргээ төлж, төрийн секторын төслүүдийг түдгэлзүүлэв. Гэсэн хэдий ч газрын тосны үнэ буурч байгаа нөхцөлд богино болон дунд хугацаанд ажилгүйдэл нь ажилгүйдлийн түвшинг удаашруулна. Улс төрийн эрх мэдлийн дотоод үлдэгдэл тэнцвэрт байдал нь бүс нутгийн стратегийн зорилтуудыг стратегийн ач холбогдол бүхий зардлаар хуваарилах бөгөөд энэ нь өсөлтийн сөрөг үр дагавартай байх болно.

Шинэчлэл хийх чиглэл

Томоохон хэмжээний шинэчлэлийн хоёр дахь хувилбараас харахад эдийн засгийн либералчлал, бүтцийн гажуудал эрт засвар хийх нь дунд, урт хугацааны хүчтэй өсөлттэйгээр эрчим хүчний нөөцийг борлуулснаар хүлээгдэж буй орлогоосоо ч доогуур байсан ч тогтвортой өсөлтийг хангах боломжтой болгоно. Ийм динамик хөгжил нь Ираны тулгарч буй эрсдэлийн удирдлагын чадавхийг нэмэгдүүлнэ. Газрын тос хямдхан, үнэ нь тогтвортой биш байна. Энэхүү стратегийн амжилт нь төрийн салбарын захирлуудын эдийн засгийг дэмжигчдийн зах зээлийн баримжаатай хувьцаа эзэмшигчид хүртэл улс төрийн дотоод тэнцвэрт байдлыг өөрчлөхөөс хамаарна. Туршлагаас харахад зах зээлийн урт хугацааны нөлөөлөл нь өөрөө өөрчлөгдөхөд тусалдаг.

Гуравдугаар хувилбар нь улс төрийн хувьд хамгийн бага хор хөнөөлтэй хэдий ч эхний хувилбар руу хурдан шилжих болно. Бага орлоготой орчинд тєсвийг нэгтгэх, хувийн хэвшлийн їйл ажиллагаанд саад тотгор учруулах гэх мэт улс тєрийн хувьд зохих асуудлуудыг шийдвэрлэх алхмууд нь дотоодын эдийн засгийн нєхцєл байдалд сэтгэл ханамжгїй тайвширч болно. Газрын тосны орлогыг хуваарилахад нєлєєлдєг улс тєрийн эрх мэдэл, єрсєлдєєн нэмэгдэж буй байдал нь сєрєг їр дагавартай байх болно.

Иран: газрын тос болон гадаадын хөрөнгө оруулагчид

Хэрэв Иран бодлогын анхны хувилбар дээр зогсвол АНУ АНУ, бүс нутгийн бүс нутгийн түрэмгийллийг найдвартай болгоно гэдгээ АНУ-ын зүгээс тодорхой болгох ёстой. Үүний зэрэгцээ том тоглогч улс орны газрын тосны салбарт шууд хөрөнгө оруулалтаас татгалзаж байгаа тохиолдолд дотоодын эдийн засгийн хүндрэл бэрхшээлийг даван туулах, гадаад бодлогын тэнцвэртэй байдлыг хангах стратегийг өөрчлөх эрх мэдлийг эрх баригчдад ятгахад тусална.

Хоёрдугаар хувилбарыг Ираныг түлхэхийн тулд АНУ, олон улсын байгууллагууд энэ хандлагыг дэмжих ёстой. Ойрхи дорнод газрын тос экспортлогч орнуудтай хамтран ажиллах нь дэлхийн газрын тосны үнэ тогтвортой, бодит байдлыг хангах, уламжлалт харилцан хамаарлыг сэргээх, бүс нутгийн хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааны гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд Исламын Бүгд Найрамдах Улсыг илгээхэд тусалдаг. Дэлхийн зах зээлтэй харилцан уялдаа холбоо тогтоож, гадаадын хөрөнгийн урсгал нэмэгдэх нь Иран орон нутгийн түвшинд тулгарч буй бодлогыг багасган, бүс нутгийн тогтвортой байдалд хувь нэмэр оруулах болно.

Гурав дахь хувилбар болох тохиолдолд орон нутгийн болон дэлхийн оролцогч талууд эрх баригчдыг илүү идэвхтэй улс төрийн байр сууринд хүргэх алхмуудыг хийх шаардлагатай байж болно. Тухайлбал, газрын тосны салбарт биш худалдааны хязгаарлалт, хөрөнгө оруулалтын хамтын ажиллагаа суларсан нь шинэчлэлийн дотоод бодлоготой холбоотой байж болох юм. Ираныг нєлєєлєх бас нэг арга бол їнэ ханшийг дэмжих томоохон їйлдвэрлэгчдийн нефтийг їнэ тєлбєргїй болгох явдал юм. Энэ нь улс тєрийн томоохон зорилтын єєрчлєлт юм.

Зөв сонголт

Бүс нутгийн динамикт оролцож буй бүх оролцогчид Ираныг хоёр дахь хувилбарыг сонгохыг шаардаж, эдийн засгийн зохистой бодлого, бүтцийн өөрчлөлт хийхийг хүсч байна. Шийдвэр гаргах тєвлєрлийг сааруулах, нєєцийг хуваарилахад зах зээлийн гїйцэтгэх їїргийг тєвлєрлийг сааруулах, тєрийн албаны їїргийг багасгах нь чухал ач холбогдолтой юм. Эдгээр алхмууд нь өсөлтийг нэмэгдүүлж, ажлын байрыг нэмэгдүүлэх, Иран улсыг бүс нутгийн болон дэлхийн эдийн засагт нэгтгэхэд дэмжлэг үзүүлнэ. Энэ нь 2013 онд Руханиаг сонгох нийгмийн дунд хэсгийн чадавхийг нэмэгдүүлж, парламентын сонгуульд ялсан болно.

Худалдааны гол түншүүд нь Америкийн Нэгдсэн Улс, олон улсын хөрөнгө оруулагчид, олон талт зээлдүүлэгч байгууллагуудын дэмжлэгтэйгээр энэ үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэж чадна. Дотоод хїчин зїйл нь газрын тосны орлогод чиглэсэн тєлєвлєгєєгєєс бага байхаар маргааныг давамгайлдаг бол гадаад хїч нь нєєцийн хуваарилалтын чиглэлд нєлєєлж, тєрийн зїгээс хоёр зорилгод хїрэхэд тусалдаг.

Иран улс дахь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх хэрэгцээтэй газар нутгууд, газрын тос болон бусад мэдлэг боловсролыг эрчимтэй хөгжүүлэхэд шаардлагатай салбаруудад илүү боловсролтой залуу хүн амын ажилгүйдлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай салбарууд. Гадаадын хөрөнгө оруулагчдын хувьд зах зээлийн зохистой бодлогыг орон нутгийн хөрөнгө оруулагчидтай хамтран хэт их зохицуулалт, хяналтанд дарамт учруулахгүй байх сонирхолтой байдаг.

Олон улсын хамтын ажиллагаа

Херенге оруулалтын гол гол орны олон талт эдийн засгийн болон санхуугийн байгууллагууд болон засгийн газрууд шинэчлэлийн уйл явцад чухал уурэг гуйцэтгэж болно. ОУВС, Дэлхийн Банк зэрэг байгууллагууд нь улс төрийн шаардлагатай шинэчлэлийн талаар Ираны эрх бүхий байгууллагуудад зөвлөгөө өгч, зөвлөх ёстой. Тэдний байр суурь хувийн хөрөнгө оруулалтын шийдвэр гаргахад чухал эерэг нөлөөтэй байж болно. ДХБ-д элссэнээр хурдацтай гишүүнчлэл, түүнчлэн дэлхийн зах зээлд нэвтрэх боломж нь эдийн засгийн либералчлал, интеграцийн мөчлөгийг дуусгах болно. Бүс нутгийн стратегийн тэнцвэрт байдлыг өөрчлөх шийдэл нь нөөцийг хуваарилах, дотоодын өсөлтийг тэргүүлэх чиглэлд өөрчлөх шийдвэр гаргахад ихээхэн нөлөө үзүүлнэ.

Орон нутгийн түвшинд Ираны сонирхол нь газрын тосны зах зээлийн нөхцөл байдлыг тогтворжуулахын тулд бусад үйлдвэрлэгчидтэй хамтран ажиллаж байна. Персийн булангийн гол эрчим хүчний үйлдвэрлэгчтэй бодлогын уялдааг зохицуулах нь зөвхөн Ираны эдийн засгийн хэтийн төлөвийг сайжруулахад төдийгүй бүс нутгийн хурцадмал байдлыг бууруулах болно. 1990-ээд онд Саудын Арабтай албан бус хамтын ажиллагаа, бүс нутгийн газрын тосны бусад гол үйлдвэрлэгчидтэй хамтран ажиллах нь дууриамал бол сайн жишээ юм.