"Нийгмийн төлөв байдал" гэж юу вэ? Нийгмийн төлөвийн мөн чанар

Өнөөдөр "нийгмийн төлөв" гэсэн нэр томьёо нь маш чухал юм. Бид түүний зарчмуудыг хэрэгжүүлэх нь зөвхөн боломжтой төдийгүй зайлшгүй шаардлагатай цаг үед амьдарч байна. Тэгэхээр нийгмийн байдал гэж юу вэ? Үүнийг үзье.

"Нийгмийн төлөв байдал" гэсэн ойлголт нь үндсэн зарчим (шинж чанар) бөгөөд үндсэн хуулийн эрх зүйн статусыг илэрхийлдэг. Їндсэн хуулиар хувь хїний нийгэм, эдийн засгийн эрх, эрх чєлєєг баталгаажуулж, єєртєє їїрэг гїйцэтгэх їїрэг хариуцлагыг хїлээнэ. Нийгмийн төр гэдэг нь нийгэмд үйлчилдэг улс бөгөөд нийгмийн ялгаа багасч, эсвэл бүрмөсөн арилгахыг хичээдэг.

Орос улс нийгмийн байдал уу?

ОХУ-ын Үндсэн хуульд энэ асуултад эерэг хариулт өгсөн. Манай улс бол нийгмийн байдал гэж хэлдэг. "Нийгмийн байдал" хэмээх ойлголт нь тухайн улс орны бодлого нь хүнийг чөлөөтэй хөгжүүлж, хүн бүрийн нэр хүндийг өсгөх нөхцлийг бүрдүүлэхийг зорьдог. Үүний үр дүнд Оросын Холбооны Улс энэ зорилгыг хүсч байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан төрийн үүрэг

"Нийгмийн байдал" гэсэн ойлголтыг илүү сайн ойлгохын тулд ОХУ-д үндсэн хуулиар тогтоосон үүргээ ухамсарлахыг зөвлөж байна. Тэдгээрийн дотор дараах зүйлс орно:

- хүний эрүүл мэнд, ажил хөдөлмөрийг хамгаалах;

- баталгаатай хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох;

- гэр бүл, хүүхэд, эцэг, эх, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх;

- одоо байгаа нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх;

- Иргэдийн тэтгэмж, нийгмийн тэтгэвэр, нийгмийн хамгааллын бусад баталгааг бий болгох.

Нийгмийн төрлийн байдал, зорилго

"Иргэний нийгэм" гэсэн тусгай үзэл санаагаар нэгдэн нийлэгддэг бүх үндэстэн, үндэстэн, нийгмийн бүлгүүдийн эвлэл бол нийгмийн хэлбэрийн мөн чанар юм. Нийгмийн төр гэдэг нь нийгмийн хамгаалал, ашиг сонирхлыг бүхэлд нь хангах явдал юм. Энэ нь хууль ёсны ашиг сонирхол, эрх чөлөө, хүний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөхөд тулгуурладаг.

Нийгмийн байдал нь нийгэм, бүх хүн, ард түмний эрх, ашиг сонирхол, эрх чөлөөг хамгаалах, бүх нийтийн эрх ашгийг хамгаалах зорилготой байгууллага юм. Энэ нь тухайн улсын нутаг дэвсгэр, гадна талд байгаа зөрчил, маргааныг шийдвэрлэх хэрэгсэл юм. Энэ бол "нийгмийн төлөв" гэсэн ойлголт юм.

Энэ нь хуулийн институттэй нягт холбоотой. Хууль дээдлэх ёс нь зөвхөн хууль дүрмийн механизм хангалттай хөгжсөн, нийгмийн шинжтэй болж чадна. 90-ээд оны дунд үеэс хойш. Нөгөө талаас, либерал үзэл нь тархаж, нөгөө талаас нийгмийн бодлогын хүрээнд нийгэмд үзүүлэх нийгмийн үүрэг, нийгмийн бодлоготой холбоотойгоор шаардагдах эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж, бидний сонирхож буй төрлүүдийн талаар шинэ санаа төрж эхэлжээ. Нийгмийн төлөв байдал нь өнөө үед нийгмийн зорилго, зах зээлийн хууль хоорондын зөрчилдөөнийг арилгах механизм гэж үздэг. Энэ бол маш чухал шинж чанар юм.

Эцэг эхийн үүрэг хариуцлагаас татгалзах

"Нийгмийн халамжийн" гэж нэрлэгддэг нийгмийн төрлөөс ялгаатай нь нийгмийн байдал нь эцэг эхийн үүрэг ролийг орхихыг эрмэлздэг. Энэ нь найдвартай байдлыг арилгах зорилготой. Нийгмийн төр нь нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засаг бүхий нийгэмд таатай нөхцөлийг бий болгох хүсэл эрмэлзэлтэй байдаг.

Хөгжлийн үе

90-ээд оны дунд үеэс эхэлсэн. Манай улсад энэ хугацааг нийгмийн либерал байдлын үе гэж нэрлэж болно. Дараахь төрлүүд нь ялгагдана:

- Социалист (19-р зууны 70-иад оны үед 20-р зууны 30-аад);

- 20-р зууны 40-ээс 30-аад оны үед нийгмийн эрх зүйн нийгмийн байдал;

- нийгмийн үйлчилгээний байдал (сүүлийн 40-аад оны сvvлчийн 60-аад он);

- хөгжил цэцэглэлтийн байдал (50-иод оны сүүлээр - 80-аад оны дунд үе);

- Хямралын үе шат, нийгмийн халамжийн үе шат (80-аад оны дунд үе буюу 90-ээд оны дундуур);

- нийгмийн нийгмийн либерал (1990-ээд оны дунд үеэс өнөөг хүртэл).

Нийгмийн төр засгийн тэмдэг

100 гаруй жилийн туршид байгуулагдсан, ашиг сонирхлын үзэл баримтлалыг тодорхойлсон олон янз байдал нь хязгаарлагдмал олон тооны байнгын онцлогтой юм. Эдгээрийн эхнийх нь төрийг нийгмийн бүх гишүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх боломж юм. Хоёрдугаарт, нийгмийн бодлогын хэрэгжилт, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах, хянах эрх зүйн үндэс нь юм. Үүний зэрэгцээ, эрх зүйн чиг үүрэг нь зөвхөн нийгмийн үйл явцыг зохицуулах төдийгүй иргэдийг нийгмийн эрхтэй эрх мэдэлтэй болгоход оршино. Төр нь нийгэмд хариуцлагатай байдаг. Гурав дахь байнгын тэмдэг нь төсвийн нийгмийн төлбөрийн хүрэлцээ юм. Дөрөвдүгээрт хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгаалал олгох төрийн тогтолцоо бий. Тавдугаарт - Иргэдийн нийгмийн хамгааллын түвшинг хариуцлагын талаар хүлээх хариуцлага. Нийгмийн төлөв байдал нь эдгээр бүх шинж тэмдгүүд байдаг улс юм.

Нийгмийн бодлого

Нийгмийн бодлого нийгмийн шинжлэх ухааныг бий болгоход ашиглагддаг гол хэрэгслүүдийн нэг юм. Үүнтэй холбогдуулан түүний нийгмийн харилцаа нь нийгмийн бодлогыг гүн гүнзгий, бүрэн дүүрэн хэрэгжүүлдэг, мөн түүнчлэн иргэдийнхээ ашиг сонирхол, хэрэгцээг хэрхэн илэрхийлж байгааг харуулдаг. Нийгмийн бодлогын зарчмууд нь нийгмийн бодлогын зарчмууд хэрэгжиж эхлэх үед юм.

Иргэдийн нийгэм, эдийн засгийн сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх, иргэдийн амьдралын чанарыг дээшлүүлэх, нийгмийн болон улс төрийн тогтвортой байдлыг хангахад чиглэсэн үр дүн, зорилтыг хангах, нийгэмд сөргөлдөөн үүсэхээс сэргийлж болох юм.

Чиг үүрэг

Тиймээс бид "нийгмийн төлөв" гэсэн ойлголт ямар утгатай вэ? Одоо түүний эзэмшдэг функцуудыг авч үзье. Тэдний талаар дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй:

- нийгмийн төлөв байдал нь аливаа улсын уламжлалт уламжлалт үйл ажиллагаатай;

- тэдгээрийн агууламж нь нийгмийн ерөнхий ач холбогдлоороо давамгайлж байгаа тул уламжлалт ёс нь нийгмийн төлөв байдлын зорилго, зорилтуудын хүрээнд хугардаг;

- Нийгмийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг нийгмийн чиг хандлагын хүрээнд ялгаж болно.

Ялангуяа сүүлийнх нь:

- хүний эрүүл мэнд, ажил эрхлэлтийг хамгаалах;

- Нийгмийн хамгаалалтгүй хүн амын ангилалд дэмжлэг үзүүлэх;

- эцэг, эх, гэр бүл, бага насны хүүхдийн дэмжлэг;

- Нийгмийн тэгш бус байдлын орлогын дахин хуваарилалтаар зохицуулалт хийх;

- буяны үйлсийг хөхүүлэн дэмжих гэх мэт.

"Хүний" хэмжээс

Зөвхөн улс төр, эдийн засгийн төдийгүй ёс суртахууны үйл явц бол нийгмийн төлөв байдал юм. Энэ нь "хүний" хэмжээсийг шаарддаг. Иймэрхүү шинж тэмдгүүд нь:

- Эрх мэдлийн тогтолцооны ардчилсан тогтолцоо;

- Хүн амын ёс суртахууны өндөр түвшин, албан тушаалтнууд - Юуны өмнө;

- Орлогын дахин хуваарилалтад чиглэсэн янз бүрийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог эдийн засгийн хүчтэй байдал, эздийн байр суурийг үл тоомсорлодог;

- ийм тєрлийн бодлогын нийгмийн чиг баримжаа, нийгмийн янз бїрийн хєтєлбєрїїдийг боловсруулж, тэдгээрийн хэрэгжїїлэх тэргїїлэх чиглэл гэх мэт илэрч байна.

ОХУ-ын нийгмийн халамжийн арга барилд тулгардаг бэрхшээлүүд

1. Манай улс хуулинд хангалттай дэмжлэг аваагүй, мөн Орос улсад нийгмийн байдал нь түүний үндэс суурь дээр тулгуурладаггүй. Бидний бүтээн байгуулалт нь барууных шиг, түүний хөгжилд хуулийн эрх мэдлийг дамжуулдаг шинэ шат биш юм.

2. ОХУ-д эздийн "дунд давхарга" хэвээр байна. Нам-төрийн өмчөөсөө аяндаа хувьчлагдаж, манай улсын хүн амын дийлэнх хувь нь бараг юу ч үгүй болсон.

3. ОХУ-д орлогын дахин хуваарилалт хийхэд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай эдийн засгийн чадавхи байхгүй, харин өмчлөгчийн бие даасан байдал, эрх чөлөөг эрс доройтуулахгүй.

4. Манай оронд маркетинг, үйлдвэрлэлийн олон чухал монополиудыг татан буулгаж эхлээгүй байна. Энэ нь бодит өрсөлдөөн байхгүй байгааг харуулж байна.

5. Иргэний нийгмийг боловсронгуй, боловсронгуй болгоогүй.

6. Оросын нийгэмд ёс суртахууны түвшин багасч, тэгш байдал, шударга ёсны сүнслэг удирдамж бараг алга болжээ. "Мэргэжлийн" улстөрчид, үзэл суртлистууд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулж, эдийн засаг, улс төр нь ёс суртахуунд нийцэхгүй гэсэн ойлголтыг олон нийтийн оюун санаанд оруулдаг.

7. Орос улсад байдаг улс төрийн намууд нийгмийн тодорхой хөтөлбөрүүд байдаггүй.

8. ОХУ-ын нийгмийн харилцааны оролцоооос ангижрах явцад төр нийгмийн нийгмийн үүргийг инерцитээр бууруулдаг. Өөрөөр хэлбэл, нийгэм нь өөр нэгэн эрсдэлд өртөж, иргэн нь зах зээлийн элементүүдтэй нэг хэвээр үлдсэн.

9. Нийгэмд бодит, тодорхой зорилготой зорилтууд байхгүй, шинжлэх ухааны хувьд нотлогдож байгаа амьдралыг дэмжих загвар байхгүй.

Дээрх бүх бэрхшээлийг үл харгалзан, манай улсын чөлөөт нийгэмлэгийг хөгжүүлэх цорын ганц арга нь нийгмийн улс төрийн хөгжил юм. Энэ нь зөвхөн Орос улсад төдийгүй бусад орнуудад хамаарна.

Тиймээс "нийгмийн төлөв" гэсэн ойлголтыг та юу гэж ойлгож байна. Энэ сэдвийг улс төрийн шинжлэх ухаан, ёс зүй гэх мэт шинжлэх ухааны үүднээс авч үзсэн болно. Нийгмийн судалгаа шинжилгээний нэгдсэн улсын шалгалтыг явуулж байхдаа нийгмийн төлөв байдлын талаархи ойлголттой байх шаардлагатай. Иргэн бүр энэхүү үзэл баримтлалыг мэдэж байх ёстой.