Загвар, төрөл, орон нутгийн өөрөө удирдах зарчим

Орон нутгийн өөрөө удирдах, туршлага, ард түмний бүрэн эрхт байдлын зарчмын онол, түүний нутаг дэвсгэрийн төвлөрлийг сааруулах хувьд эрчим хүч, эрх бүхий захиргааны эрх мэдлийн дахин хуваарилалт юм.

орон нутгийн засаг захиргааны үндсэн зарчим нь орон нутгийн засаг захиргаа, менежментийн болон өөрөө удирдах, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн бүтээлийн бие даасан тодорхой зэрэг санал болгож байна.

орон нутгийн засаг захиргааны тогтсон байр суурь онолын хувьд XIX зууны A. Tocqueville эхэнд боловсруулсан байна, дараа нь Германы Хуульчид Р. болон П. Рудольф фон Gneist Labanda бичээсүүдийн нэмэлт.

үүсгэсэн дээр өөрийн эрх мэдлийг ард түмний эрх чөлөөний үндсэн зарчмыг хүлээн үр дүнд нийгмийн онолын хүрээнд үзэл баримтлал, орон нутгийн өөрөө удирдах зарчмууд нь олон нийтийн газар байгууллагууд, олон нийт, эрх баригчид. Орон нутгийн өөрөө удирдах зарчмыг олон нийтэд тайлбарлах дотор төрийн чиг үүрэг (бүс нутагт) байрлуулах боломжит шилжүүлэх сонголтууд харагдана.

Энэ тохиолдолд орон нутгийн засаг захиргаа, жишээ нь, заасан хязгаарын хүрээнд эрх мэдэл эдэлж, энэ нь тухайн бүс нутагт амьдралын зарим асуудлыг шийдвэрлэх хүртэл хүн амд төрөөс зөвшөөрөл шаарддаг, орон нутгийн урлагын материал болон туслах хөгжүүлэх гэх мэт боловсролын тогтолцоог хэрхэн зохион байгуулж, үндэсний баяр, түүнчлэн ямар нэгэн байдлаар тогтоосон байна. г.

нь дэлхийд загвар, орон нутгийн засаг захиргааны төрлийн хангалттай тооны бий болсон юм. Тэдний гол ялгаа нь - бүс нутгийн эрх баригчдын хэрэгжүүлэх эрх мэдэл хуваарилах зэрэг. систем нь Англо-Саксоны загвар, эх газрын Европ болон холимог тусгаарлагдсан байдаг юм. Зарим судлаачид, бие даасан, өөрийгөө засгийн газрын ОХУ-ын загвар гэж нэрлэдэг. чөлөөт олон нийт, нийгэм-эдийн засаг, төрийн үзэл баримтлал, тухай dualistic онол сургаалыг: Эдгээр загвар, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх, тэдгээрийн шинж чанар зарчмын тухай мэдээлэл, тухайн сургаал онолын үндэслэлийг хүлээн авч орон нутгийн удирдлага.

хавсарга, нийгмийн үйлчилгээний одоо байгаа үзэл баримтлал, орон нутгийн төхөөрөмжүүдийн нийгэм-шинэчлэгч загвар нь янз бүрийн байдлаар.

орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх, орчин үеийн зарчмуудад дараах зүйлс орно:

- хараат бус байдал, засаглалын байгууллагуудын бие даасан байгууллага;

- Төв засгийн газрын байгууллагуудтай хамтран орон нутгийн эрх баригчдын үүрэг харилцаа холбоо;

- төв эрх бүхий байгууллага, бүс нутаг хоорондын эрх мэдэл, үүрэг хариуцлагыг нь ялгадаг Хууль тогтоох;

- төрийн болон бүс нутгийн ашиг сонирхлыг нийцтэй;

- орон нутгийн засаг захиргаа, ажил, түүний арга барил, зохион байгуулалтын хэлбэр нь олон янз байдлын төсөөлөл;

- байдлыг хангах нь тэдний эрх мэдэл нь орон нутгийн байгууллагын материаллаг нөөц байх;

- Хүний эрхийг дэмжих;

- байдлыг хангах хууль ёсны зарчмыг орон нутгийн засгийн газар болон засаг захиргааны үйл ажиллагаанд юм.

Орон нутгийн өөрөө Засгийн газрын хүч болгохын тулд, түүний зарчим ерөнхийдөө Үндсэн хууль, нийгэм олон нийтийн улс төрийн байгууллагын үзэгдлийн эрх зүйн үндсийг тогтмол хүлээн зөвшөөрнө.

орон нутгийн өөрөө удирдах өөр өөр бүтэц үр дүнтэй оршин тогтнох хамгийн чухал нөхцөл, түүний материал, эдийн засгийн суурь нь юм. Энэ тохиолдолд тэд хөрөнгө, төсөв, эдийн засгийн болон бухэлд төлөөлж санхүүгийн эрх, орон нутгийн засаг захиргаа байна.

Тиймээс зохион байгуулсан нь ардчиллын зарчим, нийгмийн амьдралын зохион байгуулалтын энэ хэлбэр нь маш үр дүнтэй үндэсний болон бүс нутгийн түвшинд ашиг сонирхолд нь эв нэгдлийн үүсэхээс тусалдаг.