Зардлын төсвийн ангилал

ОХУ-ын төсвийн - орлого, зардлын янз бүрийн зүйлсийн цогц тогтоосон. түүний гүйцэтгэлийн үр орлогын эх үүсвэр, олон нийтийн санхүүгийн тогтолцооны өнөөгийн өртөг хандлага нь эрх бүхий ангиллыг шаарддаг. ОХУ-д улс төрийн тогтолцооны өвөрмөц өөр өөр ангилалд хамруулах, зарлагын төсвийн хувьд зохион байгуулалттай тогтвортой орлогын загварыг бий явдал юм. Энэ нөөц нь ОХУ-ын эрх баригчдад байна уу?

төсвийн ангиллын тухай ерөнхий мэдээлэл

Мэдээж хэрэг, тийм ээ. Өөрөөр хэлбэл, үндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагаа боломжгүй байж болох юм. зардал, орлого, улсын эдийн засгийн төлөвлөлтийн тэргүүн эгнээнд төсвийн бусад параметрүүдийг ангилал. Энэ механизм нь хөтлөх, системтэй, улсын төсвийн нийтлэл гүйцэтгэх холбоотой мэдээллийн дүн шинжилгээ хийх явдал юм. Энэ мэдээллийн үндсэн дээр дараа нь тэр чиглэлд төрийн бодлого үр дүнтэй үнэлгээ, түүнчлэн түүний оновчтой болгох боломжтой механизмыг тодорхойлох хийж болно.

холбооны стандарт

ОХУ-ын төсвийн орлого, зарлагын ангилал ерөнхий зарчмыг үүсэх холбогдох эрх зүйн акт нь хэвлэн нийтлэх замаар холбооны түвшинд бүтээгдсэн, дараа нь бүс нутаг, орон нутгийн засаг захиргаа руу шилжүүлсэн. үнэн гэж стандарт, хэм хэмжээ, дамжуулан төрөл бүрийн улсын төсвийн орлого, зардлын ангилал зүйлс, энэ нь Холбооны түвшинд хэрэгжиж байна хөгжил - мөн олон талаараа улс төрийн тогтолцоо нь үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдал хамгийн чухал хүчин зүйл.

орлого зарлагын төсвийн ангилал орлого, сангийн хөрөнгө оруулалтын сангийн сувгийн эх үүсвэрийн хооронд ижил төстэй зэргээс холбогдох нийтлэл бүлэглэлийг явдал, санхүүгийн төлөвлөгөөг дээр зураг зурах зорилгоор аль алиныг нь эрхэлж, тэдний гүйцэтгэх явцад байдаг. Холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн - янз бүрийн шатны төсөвт тодорхой үзүүлэлтүүдийг харьцуулах хангах - энэ тохиолдолд төрийн гол зорилт.

ОХУ-ын төсвийн ангиллын бүтэц

зарчим нь ОХУ-д зардлын төсвийн ангиллыг хэрэгжүүлэх ямар үндэслэн? Юуны өмнө энэ нь түүнийг хэрэгжүүлэх 2 үндсэн механизмыг хуваарилах шаардлагатай юм.

• Нэгдүгээрт, орлогын ангилал юм. Энэ нь түүнийг хэлбэр эх үүсвэрээр correlative бүх түвшинд төсвийн орлогын бүлэглэлийг явдал болон удирдах хуульд заасны дагуу байна. Орлогын ангилал ижил шинж орлогын эдгээр болон бусад эх үүсвэрийг нэгтгэх нийтлэл тодорхойлно. Энэ нь, жишээ нь, гаалийн татвар байж болох юм.
• Хоёрдугаарт, төсвийн ангилал юм. Энэ нь мөн төрийн санхүүжилтийн тогтолцооны янз бүрийн түвшинд хуваарилсан зардлын бүлэглэл юм. Эдийн засгийн хөгжил, иргэдийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах - зарлагын ангилал улсын тулгарч буй гол бэрхшээлийг шийдвэрлэх зорилгоор тодорхой газар нутагт мөнгөн урсгалын чиглэлийг тусгасан.

ОХУ-ын загварын хүрээнд Төсвийн ангилал улсын төсөв, төрийн тулгарч буй асуудлыг тодорхой төрлийн шийдвэрлэх, эдийн засгийн тодорхой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх шаардлагатай мөнгөн урсгалын чиглэлийг тусгасан хэсэг, дэд хэсэг, зорилтот дугаар зүйлийн орлого, зардлын даалгавар багтана.

зардал, ОХУ-ын орлогын ангилал эдийн засгийн үндэслэл дээр явуулж болно. Энэ механизм нь эдийн засгийн агуулга үндсэн дээр янз бүрийн нийтлэл бүлэглэлийг хэлнэ. Дүрмээр бол, энэ нь үйл ажиллагааны болон хөрөнгө оруулалтын зардлын хуваарилалтыг төлөвтэй байна. Мөн төсвийн орлого, зарлагын эдийн засгийн ангиллын хувь тооцооны дараагийн бэлтгэл гэсэн үг төсвийн байгууллага.

хэлтсийн ангилал

Олон нийтийн санхүүжилтийн хүрээнд зардал хуваах системийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг - үйл ажиллагаа газар. Тэд ямар байна вэ? Голчлон үнэндээ эрх баригчид өөрсдөө тодорхой ангилалд төсөвт оруулах эдгээр болон бусад механизмыг тодорхойлох болно гэж. төрийн санхүүгийн зардлын дадлага маш хэлтсийн ангилал. Энэ нь ОХУ-ын хичээлийн төсвийн системийн түвшинд зардал зүйлсийн нэг бүлэглэл юм. ажил энэ салбарт оролцдог эрх бүхий байгууллагын гол зорилго - администраторуудад зориулагдсан төсвийн эх үүсвэрийг хуваарилах.

зарлагын хэлтсийн ангилал зохих нөөц хуваарилах механизм болох хамгийн их магадлалтай юм. өөр өөр хэсэг, дэд хэсэг буюу зорилтот нийтлэл (эргээд, цаашид дэд зүйлс болон эрх бүхий байгууллага, байгууллагуудын санхүүгийн бусад хуулийн болгон ангилж болно) зардлын хуваарилалт - шалгуур нь бидний дээр дурдсан адил юм. RF-ийн түвшин бүс нутаг болон ижил байдал, орон нутгийн түвшинд ажил эрхэлж байгаа субьектууд нь төсвийн сангийн менежерүүдийн хувьд гэвэл, тэдний жагсаалт гүйцэтгэх засаглалд буюу эрх нь орон нутгийн эрх баригчдын баталсан байна.

ангиллын ач холбогдол

орлого, ОХУ-ын улсын төсвийн ангилал чухал ач холбогдолтой юм. түүнийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй шууд ОХУ-ын санхүүгийн системийн төрийн үйл ажиллагааны чанарт нөлөөлж байна. онцлог төсвийн бодлого нь ОХУ-ын ихэнх төрийн бүтэц онцлог, манай улсын холбооны бүтэц үндэсний загвар шинжээр тодорхойлогдоно.

Тиймийн тул, энэ нь улс төрийн системийн бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой байдлыг хангах үүднээс орлого, зардлыг төсвийн ангиллын зохион байгуулалттай загвар, хуваарилах байх нь чухал юм. Холбооны байгууллагууд санхүүгийн менежментийн чиглэлээр болон бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчид гол шийдвэр гаргах нь түүний байранд зарчим нь ил тод, нээлттэй байх ёстой.

Бид шинжээчдийн дагуу ерөнхийдөө хангалттай логик баригдаж байна, ангиллыг шалгаж байна. Төрийн санхүүгийн удирдлагын бүх түвшинд адил - орлого, зардал, ОХУ-ын төсвийн систем нь маш чухал юм өгсөн. Энэ асуудал нь илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх нь маш ашигтай байдаг.

Төсвийн системийн нэгдэл

Тэгэхээр хамгийн чухал онцлог нь ОХУ-ын загварт төсвийн орлого, зарлагын ангилал тодорхойлогддог - холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд нэг ангилалд эсвэл өөр болгон ангилах арга, шалгуурыг нь эв нэгдэл. Тиймээс механизмыг удирдах гол дүрэм дээд шатны байгууллагаас түвшинд баталсан. Дүрмээр бол, хуулийн холбогдох эх үүсвэр холбооны хуулийн зан дээр авна. Хариуд нь RF-ийн хичээлийн болон хотын түвшин, бүс нутгийн болон орон нутгийн хууль тогтоомжийг хэвлэн нийтлэх замаар зохицуулах стандартын шаардлага дэлгэрэнгүй байж болох юм. Энэ тохиолдолд хамгийн гол зүйл бол - холбооны түвшинд тогтмол төсвийн ангиллын ерөнхий зарчмыг зөрчиж байна.

Бид аль ОХУ-ын эрх баригчид өөр өөр ангилалд санхүүгийн системийн улсын орлого, зарлагын зүйлсийн даалгавар гүйцэтгэсэн гол онолын зарчмыг судалсан. Тодорхой газар оролцож аргууд Бид ийм схем, эдийн засгийн шалгуур, эсвэл Жишээ нь үндэслэн бий болгох үндсэн арга нь хэд хэдэн байна гэж харж байна. АНУ-ын одоо ямар олон нийтийн орлого, зарлагын ангилал явуулсан арга замыг тусгасан практик оноо хэд хэдэн авч үзье. АНУ-ын их ангиллыг санхүүгийн системийн төрийн ОХУ-ын орлого, зардлыг тархсан байдаг судалж үзье. орлого нь эхэлье.

орлогын ангилал

төсвийн орлогын ангилал бүлэг, дэд болон тусгай дугаар өөрийн эх үүсвэрийг ангилах илэрхийлсэн байна.

Талаар Татварын нийт орлого бүлэг нь ялгаж болно. гол дэд бүлгүүдийн дунд:

1. Бараа, үйлчилгээ, нөөц ашигласны төлбөр болон бусад төлбөр татвар. Эдгээр нь:

- НӨАТ-ын,

- ОХУ-д үйлдвэрлэсэн буюу гадаадаас импортоор оруулж байгаа бараа бүтээгдэхүүн болон түүхий эд материал, онцгой албан татвар;

- тусгай зөвшөөрлийн ангилалд хамаарах, холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн хураамж;

- гадаад валютын, төлбөрийн баримт бичиг, гадаад валютын аргаар илэрхийлсэн худалдан авах тухай албан татвар;

- UTII.

2. Эд хөрөнгийн татвар. Эдгээр татвар нь:

- аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгө;

- хувь хүний эд хөрөнгө;

- Үл хөдлөх хөрөнгө,

- өв, эсвэл хандив.

3. байдалд байгаа, байгалийн нөөц ашигласны төлбөр. хүмүүсийн дунд:

- Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр;

- ашигт малтмалын суурь үржүүлэх цуглуулах;

- нүүрсустөрөгчийн үйлдвэрлэл татварын нэмэлт орлого;

- усны нөөцийг ашиглах эрхийн төлөө татвар, амьтны эд зүйл;

- ой, ус, байгаль орчин, газар татвар.

4. Гадаад эдийн засгийн гүйлгээ нь, ОХУ болон бусад улс орнуудын хооронд худалдаа холбоотой төлбөр. хүмүүсийн дунд:

- гаалийн улсын төлбөр, хураамж;

- төрөл бүрийн санд хувь нэмэр, төрийн өмчит;

- мөрийтэй тоглоом, зар сурталчилгаа дээр албан татвар;

- Зам, тээврийн татвар.

татварын бус орлого - төсвийн орлогын эх үүсвэр бусад томоохон бүлэг. Тэдний бүтэц, дараах томоохон бүлэг байдаг:

Төрийн, орон нутгийн засаг захиргаа эзэмшдэг хөрөнгийн 1. Өмчийн орлого, эсвэл эдгээр болон бусад арилжааны үйл ажиллагааны улмаас үүссэн. Эдгээр нь:

- төрийн болон орон нутгийн засаг захиргаа эзэмшдэг хөрөнгийн оролцоо орлого;

- гаралтай улсын үнэт цаасны ногдол ашиг;

- төрийн өмчийн түрээсээр олсон орлого;

- Хувь боломжтой сан, түүнчлэн улмаас дотооддоо зээл үүссэн байна гэсэн адил улмаас банкны хадгаламж бүрдүүлэх замаар олж авсан байх;

- орлого, үйлчилгээ, төрийн зардлын нөхөн олговор олгох хуулийн үр дүнд гарч ирсэн;

- ашгийн ТЕК,

- Төрийн болон орон нутгийн төрийн байгууллага нь төлбөр;

- нь загас агнуур хийх квот цуглуулах хамтарсан үйлдвэр , гадаадын байгууллага,

- төрийн болон хотын мэдэлд байгаа эд хөрөнгийн бусад орлого.

улсын болон орон нутгийн засаг захиргааны мэдэлд эд хөрөнгийг худалдсанаас олсон 2. олз. Эдгээр нь байж болно:

- төрийн мэдэлд байсан компаниуд хувьчлалын орлого;

- Олон нийтийн эрх бүхий байгууллага үнэт цаасны борлуулалтаас үүсэх орлого;

- орлого, орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийн ажил гүйлгээний үр дүнд гарч ирсэн;

- үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус нөөц, тээвэр, тоног төхөөрөмж, тодорхой төрлийн борлуулсны орлого;

- хураагдсан буюу unowned эд хөрөнгө, эрдэнэ, бусад эд хөрөнгийг худалдах, улсын болон хотын өмч болсон нь хурнэ.

- Засгийн газар хувьцаа борлуулсны орлого;

- газар болон биет бус хөрөнгө борлуулсны орлого;

- Хөрөнгийн шилжүүлэг хэлбэрээр төрийн бус оролцогчид орлого;

- засаг захиргааны ангилалд холбоотой төлбөр, хураамж;

- торгууль, хохирлын төлбөр;

- гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас үүссэн орлого;

- Татварын бус ангилалд хамаарах бусад орлого.

3. учир шалтгаангүй орлого. Тэдний эх үүсвэр нь:

- өөр өөр түвшинд төсөв;

- Төрийн сан, байгууллага;

- үндэстнүүдийн холбооны дээд бүтэц.

ангилал арга итгэлцлийн санд дамжуулсан буй, оруулж болно. Үнэндээ байгуулах нь энэ төрөл нь орлого байж болно.

4. Орлогын Итгэлцлийн сан. хүмүүсийн дунд:

- Замын хөдөлгөөний, байгаль орчны сан;

- бүтэц, ОХУ-ын үйл ажиллагааг гаалийн системд холбоотой;

- Гэмт хэргийн эсрэг тэмцлийг санхүүжүүлэх;

- бүтэц, Холбооны Хилийн албаны атомын эрчим хүчний яамны харьяа;

- ашигт малтмал, түүхий эдийн бааз нөхөн санхүүжүүлэх.

Эдгээр нь гол ангилал нь ОХУ-ын төсвийн орлого ангилдаг байна. Бид Дээр тодорхойлсон тул, тэдний мөн чанар нь улс орны улс төрийн бүтцийн онцлогт тохируулан төсвийн тогтолцооны нэгдмэл, дэмжих явдал юм. Харин бидний хувьд ямар ч ач холбогдол багатай олон нийтийн эрх баригчид төсөв, зардал гэх мэт ангилж аль зарчмын судалгаа бий болгох явдал юм.

зардлын ангилал

Тиймээс өөр өөр ангилалд ОХУ-ын баталсан нь хүүгийн орлого хуваарилах шалгуур, бид хянаж байна. ОХУ-ын төсвийн үйл ажиллагааны ангиллыг бүрдүүлдэг ямар Бид одоо судлах болно. Түүний гол ангилал хэсэг гэж үздэг. Тэдний тусгай сорт нь маш их. Тиймээс ОХУ-ын төсвийн зарлагын орчин үеийн ангилал сэдвийн дор дурдсан жагсаалтын хуваарилалт орно:

- Улсын болон орон нутгийн засаг захиргаа,

- шүүхийн;

- Олон улсын тавцан дахь үйл ажиллагаа;

- цэргийн;

- хууль сахиулах байгууллагууд;

- шинжлэх ухаан,

- аж үйлдвэр, эрчим хүч, барилгын үйлдвэрлэл,

- хөдөө аж ахуй, загасны аж ахуйн салбарт үйл ажиллагаа;

- байгаль орчныг хамгаалах;

- тээврийн хүрээ;

- харилцаа холбоо, мэдээллийн технологи,

- зах зээлийн дэд бүтэц;

- Орон сууцны;

- урьдчилан сэргийлэх, онцгой байдлын үр дагаврыг арилгах,

- Боловсрол,

- Соёл, урлаг,

- Хэвлэл мэдээллийн;

- эрүүл мэнд, биеийн тамир,

- нийгмийн баримжаатай бодлого;

- гадаад улсын зээл дээр төлбөр;

- Улсын нөөцийн үүсэх;

- төсвийн татаас болон бусад дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;

- зэвсэг, олон улсын гэрээний хүрээнд зэрэг бүрэлдэхүүн оновчлол,

- дайчлах хувьд зэвсэгт хүчний бэлтгэх;

- Итгэлцлийн сангийн санхүүжилт;

- зардлын бусад төрлийн.

төсвийн зарлагын эдийн засгийн ангиллын гэж юу болохыг бид одоо судалж байна. зардлын үндсэн ангилалд дараах төлөвтэй байна түүний хуваарилалт нэг хэсэг нь:

1. Одоогийн зардал. Эдгээр нь:

- зээл дээр ашиг сонирхлын төлбөр;

- татаас, шилжүүлэг;

- Гадаадад хөрөнгийн өмчлөх эрхийг хүлээн зөвшөөрөх журмын холбоотой зардал.

2. Хөрөнгийн зардал. хүмүүсийн дунд:

- үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулах;

- улсын нөөцөөс үүсэх;

- газар, биет бус хөрөнгийг худалдан авах;

- хөрөнгийн ангилалд шилжүүлэг.

3. Төсвийн зээл олгох. тухайн төрлийн үйл ажиллагаа дунд:

- дотор зээл олгох төсвийн тогтолцоо ;

- Гадаадын улс орнуудад зээл;

- зээлийн эргэн төлөлт.

зардал дэлгэрэнгүй нэмэлт шалгуур болох хуваарилалт. төсвийн зарлагын эдийн засгийн ангиллын хийж болно нийтлэл өргөн хүрээтэй, тодорхойлолтыг оролцуулж болно нийтийн санхүүг.

орлого, зардлын ангилал нэмэлт шалгуур

Жишээ нь, зарим нь тусдаа ангилал хуваарилсан шилжүүлэг иргэд байна. Холбооны улсын болон орон нутгийн хуульд заасан санхүүгийн дэмжлэгийг бүх хүмүүст арга хэмжээ - Тэд бага зардал тэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөн олговор, халамжийн төлбөр, тэтгэлэг санхүүжүүлэхэд ашиглаж болно гэсэн үг юм.

Төсвийн зарлагын төсвийн ангилал одоогийн ангилал болон бусад материаллаг зүйлийн хэсгийг үндэслэн хуваарилах шаардлагатай байж болно. Жишээ нь, татаас тохиолдолд - бэлэн мөнгөний барьцаанд эзлэх хувьд бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв, байгууллага, иргэн шаардлагатай хэмжээгээр төрөөс олгож байгаа санхүүжилт, дараа нь янз бүрийн дэд эд болгон ангилж болно.

Бизнес төрийн стандарт

Энэ нь зардал, түүнчлэн нэг ангилалд эсвэл өөр, төрийн эрх бүхий байгууллагаас ашиглаж байгаа нь орлого хуваарилах янз бүрийн арга ажиллагааны ангилал, бизнест хэрэглээг олж нэлээн төстэй үзэл баримтлал хэлбэрээр байж болохыг тэмдэглэх хэрэгтэй. Хэрхэн Хэрэв энэ нь боломжгүй юм бэ?

үнэн ангилал юм байгууллагын орлого, зардлыг нь мөн хэсэг, дэд хэсэг, сэдэв нийтлэл, нэмэлт ангилалд даалгавар оролцуулж болно. эрх бүхий байгууллага, бизнесийн ашигласан арга зүй, энэ утгаараа, тун төстэй байж болно.

, Үйлдвэрлэлийн баазыг сайжруулах, шинээр барих хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тодорхой хүрээнд (жишээ нь, шинэ ажилтнуудыг татахын тулд дэд бүтцийг сайжруулах, - Жишээ нь, орлого, байгууллагын зардлын ангилал нь тэдний даалгавар, бид гаралтай нь тодорхой бүс нутагт, эхний тухай ярих бол гэж болно, бид хоёр дахь тухай ярих уу объект, гэх мэт. г.). Хариуд нь, аж ахуйн нэгж зардлыг үйл ажиллагааны сонгосон газар тус бүрийн дотор тодорхой болно.

зарчим, төрийн санхүүгийн төлөвлөгөө, байгууллагын зардлын ангилал бүтцийн, түүнчлэн орлого гэж, нь зөвхөн янз бүрийн нийтлэл орлого, компанийн зардлыг хуваарилах нь (түүнчлэн улсын төсөвт тохиолдолд) илэрхийлж болно аль нь ижил төстэй, гэхдээ бас Жишээ нь, холдинг болгон нэгтгэж байгаа байгууллага хоорондын аж ахуйн нэгжийн харилцааны зарчмыг барьж байгаа юм. Энэ нь юу илэрхийлж болно вэ?

Энэ тохиолдолд барьж холбооны төсвийн аналог нь ямар байж болох юм. түүний бүтцэд орсон компаниуд - "Бүс нутгийн" санхүүгийн систем. Салбар, харьяа - "орон нутгийн захиргаа" төсөв. Тиймээс, зардлын ангилал жишээ нь, гүйлгээ бүтэц, татаас, шилжүүлэг төстэй оруулах, тэр холдинг бүтэц, түүний тодорхой нэг цаг хугацаа хэрэгтэй нь санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилготой байна оролцуулж болно.

Арилжааны үйл ажиллагаа нь заримдаа хүмүүст, олон нийтийн эрх бүхий бусад төрлийн маш төстэй байж болно. Жишээ нь, зээл, кредит талаар - аж ахуйн нэгжийн зардлын ангилал нь бас тусдаа ангилал дахь тэдний оролцоог засгийн газар үүнийг хийх шиг, төсөв бүрдүүлэх шаардлагатай байж болно.

Тиймээс Засгийн газар, бизнесийн санхүүгийн бодлого төстэй мэдэгдэхүйц шинж тэмдэг байж болно. ангилал аж ахуйн нэгж, зардлын орлого, түүнчлэн, эсвэл нэг хэсэг нь өөр ангилалд болгон орлого, улсын төсвийн зардлын бүтцийн зарим тохиолдолд ижил зарчмын дагуу явуулна.