Орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаал: бүртгэлийн мэргэжлийн ур чадвар

Хөдөлмөрийн тухай хууль нь бүх аж ахуйн нэгж, байгууллагын нийт ажилтны хамаарна. Энэ тохиолдолд ажилтны тодорхой ангилалд хамаарах, тусгай журам үйлчилнэ. Эдгээр нь гол төлөв орон нутгийн үйлчилгээний байр суурийг эзэлж этгээд багтана. Тэдний үйл ажиллагаа нь TC гадна Холбооны хууль № 25 болон бусад салбарын журмыг зохицуулдаг байна. Бид дараагийн орон нутгийн үйлчилгээний байр байх боломжуудыг авч үзье.

Ерөнхий шинж чанар

Холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн засаг захиргаа олон нийтийн болон орон нутгийн үйлчилгээний газар, сонгуулийн комисс. Эдгээр байгууламж яам Батлан хамгаалах журмын заалтуудыг, RF-ийн хичээлийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр үүсдэг байна. орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалд тодорхой үүрэг хариуцлагуудын гүйцэтгэлд байгуулагдсан. Тэд өөрсдийн эрх мэдлийн байгууллага болон сонгуулийн хорооны хэрэгжилтийг хангах холбогдсон байна. албан тушаалд нэвтрүүлэх үндэс орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалд нь бүртгэлд үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэдний нэрс нь бүрэн цагийн хуваарь үүсэх ашиглаж байна.

өвөрмөц

Чадварын шаардлагыг шаардлагатай орон нутгийн үйлчилгээ, ажлын туршлага, мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар албан тушаалын орон нутгийн засаг захиргааны норматив акт тогтоосон үүргийг гүйцэтгэх. оноосон цол ажилтнуудын мэргэжлийн сургалтын түвшинд хамаарч. Тэдний нэрс нь бүс нутгийн хууль баталсан байна. орон нутгийн үйлчилгээний бичлэг Бүлгүүд Урлаг тодорхойлсон байдаг. Холбооны тухай хуулийн №25 8.

ангилал

орон нутгийн үйлчилгээний багтаасан албан тушаалын жагсаалтад:

1. Удирдагчид. Тэд дээд хүрэл хэсэг болно. Энэ нь шууд БХЯ удирдагчид, засгийн газар болон бусад эрх бүхий байгууллагад, түүнчлэн тэдний орлогч орно.
2. Зөвлөхүүд (туслагчид). Эдгээр бичлэгүүд орон нутгийн ажилтнуудын тодорхой хугацаанд байгуулагдсан байх ёстой. Тэд ямар туслахууд засварын ажил эрхэлж буй хүмүүсийн үүргээ гүйцэтгэхэд нь үетэй давхцаж байгаа.
3. Мэргэжилтнүүд. Эдгээр бичлэгүүд баримтат, мэдээллийн, зохион байгуулалт, эдийн засаг, санхүү, эдийн засаг, мэргэжлийн болон бусад туслах үйл ажиллагаа өөрөө Засгийн газар болон сонгуулийн хорооны хувьд орон нутгийн ажилтнуудын байгуулсан байна. Шинжээчид тодорхой бус хугацаагаар томилно. орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалын Бүртгүүлэх ахлах, бага болон тэргүүлэх тэдний хэлтсийг орно.

ангиллын тодорхойлолт

орон нутгийн үйлчилгээний Ахлах албан тушаал нь дараах ангилалд хувааж болно:

1. Тэргүүлэх. Эдгээр хороодын дэд дарга, хэлтэс, Батлан хамгаалах хэлтсийн дарга зэрэг орно. Тэргүүлэх байр суурь мөн хэлтсийн дарга, салбар юм.
2. Гол. Эдгээр нэгдүгээр орлогч дарга зэрэг, захиргааны дарга, Батлан хамгаалах асуудал эрхэлсэн менежер, Засгийн газрын дарга, хяналтын болон аудитын бүтэц, түүнчлэн газрын дарга, тэдний орлогчийг ерөнхийлөгч.
3. Ахлах удирдлагын MO байрлал.

заасан дээрх шиг шинжээчид байж болно:

1. Тэргүүлэх. Энэ зөвлөх.
2. Ахлах. Тэд гол, тэргүүлэх мэргэжилтнүүд байна.
3. Залуу. Тэд ангилал байх биш, түүнчлэн 1-р, 2-р ангиллын мэргэжилтнүүд байна.

Хэрэв иргэн мэргэжилтэн ажиллаж байсан ба тэр үед ахлах нягтлан бодогч буюу түүний орлогчийн үүрэг гүйцэтгэж байна, шуудан нь хоёр нэрийг олгосон юм.

орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалын төлөө чадварын шаардлага

улсын хамрагдаж байгаа ажилтнууд зохих байх ёстой:

1. Мэргэжлийн боловсролын түвшин, мэргэшлийн.
2. Туршлага, ажлын туршлага.
3. ОХУ-ын хууль тогтоомж, үндсэн хуулийн заалтыг, бүс нутгийн болон хууль тогтоомжийн бусад актаас дүрэм зэрэг мэдлэгийн түвшин.

үүсэх

орон нутгийн үйлчилгээний сул бичлэгүүдийг дүүргэлт байдаг хүн байж болох юм:

1. өндөр, дээд албан тушаалд нь - / холбогдох мэргэжлийн ээ. "Төрийн болон орон нутгийн удирдлага" -ын чиглэлээр дээд мэргэжлийн боловсролтой боломжийг олгосон юм. Ижил төстэй буюу түүнтэй адилтгах боловсрол ахлах, гол ажилтнуудын санал болгож байна.
2. Мэргэжлийн в / O мэргэшлийн орон нутгийн салбар буюу тэнцүү - залуу ажилчдын хувьд.

ажилтнуудын шилжүүлэх

Урлагийн заасны дагуу. 72.1 LC, энэ нь байнгын, эсвэл түр зуурын байж болно. Эхний тохиолдолд, ажилтны зөвшөөрлийг бичгээр гаргасан. хүлээн авсны дараа энэ нь үндсэн гэрээний гэрээ болж байна. орчуулгын талаар зорилгоор дагуу. Ажилтан ихэсгэсэн эсвэл багасгасан байж болно. Хожмын Үеийн баталгаажуулалтын үндсэн дээр явуулж байна. Энэ тохиолдолд мөн ажилтны зөвшөөрлийг шаарддаг. Энэ нь ажилтан өгч чадахгүй бол ажил олгогч үр дүнгийн гэрчилгээ авсан өдрөөс хойш 1 сарын дотор түүнийг огцруулах эрхтэй. Энэ хугацааны дараа ажилтан гэрээний дуусгавар болгох, түүнчлэн түүний албан буурсан хориглоно. Түр дамжуулах ажилтны зөвшөөрөлгүйгээр хийж болно. Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд, ажилтан, өөрийн байр суурь, бизнесийн газар авч үлдсэн юм. ажил ном оруулах хийж байгаа бол, харин холбогдох захирамж гаргасан байна. батлуулахаар тохиромжтой суурь түр шилжүүлэх шаардлагатай нотлох баримтыг цухуйж.

нэлээд

ажилтнуудын түр шилжүүлэх байнгын болсон бол зохих тушаал гаргаж. хөдөлмөр эрхлэлтийн руу түүний үндсэн дээр нэгэн бичлэг. Нэг өдөр нь түр шилжүүлэх хийсэн гэдгийг харуулж байна. Нэлээд нь ихэвчлэн бодит амьдрал дээр асуулт урган гарч байна: энэ нь орон нутгийн ажилтан биш юм ажилтан, ийм байр суурийг шилжүүлэх тодорхой хугацаанд зөвшөөрөгдөх үү? Энэ тохиолдолд хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ лавлана уу. Урлагийн байна. 72.2 Дамжууллын харилцан холболтын болон Холбооны хууль тоо 25, голлох байхгүй орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалд солих ямар ч хязгаарлалт тогтоох. Гэсэн хэдий ч, энэ нь тодорхой нөхцөл хангасан байх ёстой. Тухайлбал, энэ нь харгалзан ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан орон нутгийн үйлчилгээний албан тушаалд тавих шаардлагыг авах шаардлагатай байна.

нэгж

тусгаарласан бүтэц хотын захиргаад бий болсон юм. Тэдний үүсэх үйл явц нь эрх зүйн зохицуулалтын MO хуулиар зохицуулна. Өөрөө удирдах байгууллага, орон нутгийн ажилтнуудыг ажиллуулах, бүс нутгийн болон хотын захиргаа юм. Хожмын Үеийн бүтэц нь маш төвөгтэй бөгөөд хэд хэдэн боломжуудтай байдаг. Хамтдаа захиргааны дарга, түүний орлогчийг нь, энэ үйл ажиллагаа орно:

1. Салбарууд болон газар.
2. Аж үйлдвэрийн байгууллага. Эдгээр бүтцийн нэгж, хуулийн этгээдийн эрх бүхий хишиг хүртсэн байна, өөрийн тэнцвэртэй, дугуй тамга, банкны данс байна. мэргэжлийн байгууллагаас өөр газар, хороо, менежментийг орно.
3. Орон нутгийн бүтэц. Эдгээр хотын захиргаа юм. Энэ бүтэц нь мөн хуулийн этгээдийн үүрэг. Тэд орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас баталсан дүрэм, журмын дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг.

Нутаг дэвсгэрийн болон салбарын байгууллагууд ч бас тэдний нэгж байна. Жишээ нь, Боловсролын хэлтсийн гэх насанд хүрээгүй эрх, хамгаалах хууль эрх зүйн болон боловсон хүчний дэмжлэгийн хувьд одоогийн газар байж болно. газар (удирдлага) -ийн толгой төрөлжсөн биеийг удирддаг. Тэр томилж, албаны даргын шийдвэрээр хэрэгсэхгүй болгосон байна. нэгж албан тушаал, боловсон хүчний зааврын дагуу ажилтныг ажилд авах, тэдгээрийг огцруулах нь баривчлах ямар хэлтэс (менежмент) ашиг сонирхлыг төлөөлж төрөлжсөн байгууллагын дарга. тогтоол энэ ажилтан бусад үүргийг өгдөг. орон нутгийн засаг захиргаа удирдлагын тушаалын эв нэгдлийн зарчим дээр явуулсан ажил. удирдагчдын хувьд толгойгоо үйлчилдэг. Үүний зэрэгцээ тэд орлогч ахлах байгаа албан ёсны хотын захиргааны. Иймээс сүүлийн тэдний албан тушаалын дарга томилно.

өөр хэлтэст Орчуулга ажилтан

харгалзан хотын захиргааны бүтцийг авч үзвэл бид дараах дүгнэлтийг боловсруулах болно. Нэг салбарын биеийн зөвшөөрөлгүйгээр дотор ижил байрлалд нь нэг хэлтэс нь орон нутгийн ажилтан шилжүүлэх тохиолдолд хүсэлт гаргасан байна. Энэ тохиолдолд, тэнд зохих дарааллаар танилцуулсан шиг, ажилтан нь хөдөлгөөн юм. орчуулга өөр салбарын бүтэц хийсэн бол гэрээ дуусгавар ижил ажил олгогч нь явуулж, шинэ нэг нь үүнийг байгуулж байна. Энэ нь янз бүрийн байгууллага нь бие даасан хуулийн этгээдийн үүрэг байгаатай холбоотой юм. Иймээс Ийм тохиолдолд Урлагийн хангамж юм. 2-р ТХ-ийн 72.1 хэсэгт. Энэ төрлийн орчуулга бичгээр гэрээ, ажилтны хүсэлтээр үйлдвэрлэж байна.

тусгай тохиолдол

ТС нь дагуу ажил олгогч өөр албан тушаалд нь орон нутгийн ажилтан шилжүүлэх үүрэгтэй нөхцөл байдлыг хангана. Эхний суурь болгон ажилчдын эрүүл мэндийн байдлыг зогсож байна. Урлагийн дагуу. 73 TC ажилтан, эмнэлгийн тайланд холбоотой өөр албан тушаалд орчуулах хэрэгтэй, ажил олгогч өөрийн бичгээр зөвшөөрөл өөр ажилд шилжүүлэх ёстой, энэ нь эсрэг заалттай байна. Энд энэ нь анхаарах нарийн зүйлс авч үзэх шаардлагатай байна. ажилтан түр шилжүүлэх (2-4 сарын хугацаанд) шаардлагатай бол тэр ямар ч харгалзах байрлалд тогтмол цагт буюу ажил олгогчийн үед өөр ажилд шилжүүлж болно, ажил олгогч нь нийт хугацаанд, зарим нь эрүүл мэндийн дүгнэлт хийх шаардлагатай байна, өөрийн байр сууриа хадгалахын тулд үйл ажиллагаа нь түүнийг устгах татгалзсан .

Өөр нэг шалтгаан нь үйл явц, зохион байгуулалтын ажлын нөхцөлд өөрчлөлт юм. Эдгээр ажилчид 2-р сараас бага үгүй биш мэдэгдсэн тухай тэд эхлэхээс өмнө. бүтцийн өөрчлөлт болон бусад шалтгаанаар талууд тогтоосон нөхцөл, ижил хэвээр байж болно бол, тэд ажил олгогчийн санаачилгаар өөрчлөх боломжтой. ажилтны ажлын байрны чиг үүргийг тохируулга хориглоно. Ажиллагсад шинэ нөхцөлд эс зөвшөөрвөл илэрхийлж болно. Энэ тохиолдолд ажил олгогч нь тэдэнд орчуулгыг санал болгох ёстой.

Дараагийн газар өмнө нь түүнийг эзлэн хүний сэргээх холбоотой. Энэ нь ажил хийлгэх, эсхүл шүүхэд нь Төрийн хяналт шалгалтын шийдвэрээр хийж гүйцэтгэнэ. Иймээс, ажилтан, сэдвийн байрлалыг солих, орчуулгыг санал болгож байх ёстой.

ТС болон бусад холбооны хуульд заасан үнэ цэнэ нь буурсан хязгаарлалтай гэрээ дүгнэлт ярьж бас нэг шалтгаан. Энэ нь ажилтны буруугаас хүлээн зөвшөөрсөн бол ажил олгогч нь түүнийг өөр албан тушаал санал болгож байх ёстой.

захиргааны шийтгэл

хууль дүрэм хайсан зөрчсөн ажилтанд хариуцлага өгдөг. торгуулийн Зарим төрлийн тэдний хуучин үйл ажиллагаа нь ажилтны үргэлжлүүлэн саад. Энэ нь Холбооны хуулийн цагийн дотор. January 19-р дугаар зүйлийн 25 ажилтан хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар тодорхой үндэслэл болсон № гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй юм. Тэд хасах ажилтан бэлэг. Тухай хууль энэ шийтгэл нь түүнийг томилсон нь өөр ажилд ажилтан шилжүүлэх хангаж чадахгүй. Энэ зохицуулалтын асуудал шийдвэрлэгдээгүй байна. Энэ талаар шинжээчид ажилтан хаагдсан бол ажил олгогч нь түүнийг өөр албан тушаал санал болгох үүрэгтэй боловч орон нутгийн үйлчилгээтэй холбоотой биш, хэлж байна. Бусад сонголтууд байгууллагад иргэд байхгүй байна, эсвэл ийм шилжүүлэх эс зөвшөөрвөл татан оролцуулах бол баруун дарга гэрээг цуцлах.

баримт бичгийг гүйцэтгэх

дамжуулах зорилгоор нэгдсэн хэлбэр нь Т-5 (5А) өгсөн байна. Бусад баримт бичиг - мэдэгдэл болон гэрээ - ямар ч хэлбэрээр албан ёсны. Энэ нь тодорхой бүс нутагт боловсруулж, эрчим хүчний сэдвээр эрх бүхий байгууллагаас баталсан албан хэрэг хөтлөлтийн менежментийн дүрэм журмын шаардлагуудыг анхааралдаа авах ёстой.

Үүнээс гадна

хууль 25-FZ сонголт тэмцээний дүнг үндэслэн холбогдох албан тушаалын солих орон нутгийн албанд иргэдийг зөвшөөрөгдсөн №. Нөхцөл улсын болон холбооны дүрэм тогтоосон байна. Элсэлтийн шаардлага үйл ажиллагаа, ангилал, бичлэг бүлэг онцлогт нийцүүлэн тогтоосон байна. Үүний зэрэгцээ орон нутгийн түвшинд олон журмын хязгаарлалт заажээ. Тухайлбал, халах, эсвэл өөрөө удирдах байгууллагуудыг арилгах, ажиллагсдын тоог бууруулах зохион байгуулалтын болон ажилтнууд арга хэмжээ явуулахад холбоотой өөр ажилд ажилтнуудыг шилжүүлэх үед, орон тоо, эсвэл бүтэц, эрүүл мэндэд нь холбогдуулан өөрчлөлт, өрсөлдөөн болж байсан гэдгийг тогтоосон байна.