Төрийн алба. Төрийн албаны албан тушаалын бүртгэл

Бүх цаг үед тэдний овог, олон нийтийн эсвэл улс орны ашиг тусыг хүртсэн нь нэр хүндээрээ алдаршсан юм. Энэ үйл ажиллагаанд оролцсон хүмүүс, тэд нөхөрлөөсөө хамгийн шилдэг нь байсан. Тэд хүндэлж, алдаршуулав. Хожим нь төрийн бүтцийн бодлого, механизмыг боловсронгуй болгохын зэрэгцээ тус улсын сайн сайхны төлөө үйлчлэх үйлчилгээ нь илүү үнэ цэнэтэй болж эхлэв. Яагаад гэвэл тэдний мэргэжил нэгтэнд яаралтай тусламж хэрэгтэй байсан. Албан тушаалтнууд нь эртний Египт, Хятадад байсан гэдгийг мэддэг. Тиймээс иргэн бүрт үйлчлэх хамгийн чухал ач холбогдолтой үйл ажиллагаа нь төрийн үйлчлэл юм.

Өнөөдрийг хүртэл энэ салбар нийгмийн харилцааны бараг бүх хувьсал өөрчлөлтийн улмаас үүссэн онцлог шинж чанаруудыг олж авсан. Үүнээс гадна төрийн үйлчилгээг хэд хэдэн төрөлд хувааж, тэдгээрийг тус тусын онцлогоор тодорхойлдог. ОХУ-ын талаар тусгайлан ярихдаа энд олон нийтийн үйлчилгээ гурван үндсэн чиглэлтэй байдаг. Энэ өгүүлэлд бид эдгээр төрлүүдийн аль нэгийг, тухайлбал Оросын төрийн албан хаагчдыг тодруулахыг хичээх болно.

ОХУ-ын Төрийн албаны бүтэц

ОХУ-д олон нийтийн їйлчилгээг авч їзэхээс ємнє тєрийн албаны бїтээлийн бїтэц, бїтэц нь бїхэлдээ ойлгох шаардлагатай. Онолын үзэл баримтлалын дагуу, хувь хүний NPA-ийн заалтад нийцсэн төрийн алба нь төрийн захиргааны аппарат хэрэгслийн мэргэжлийн шинж чанар бүхий иргэдийн үйл ажиллагаа юм. Гэхдээ энэ үзэл баримтлал нь түүний бүрэн бүтэн байдал, ач холбогдолыг илтгэдэггүй. Тиймээс энэ нь иргэний, цэргийн болон хууль сахиулах гэсэн гурван бүрэлдэхүүн хэсэгтэй. Эдгээр ялгаатай байдал нь эдгээр өвөрмөц төрөл зүйл бүрийг нарийвчлан судлахад тустай.

ойлголт

Төрийн алба нь гурван элементэд хуваагдана гэж эх сурвалж мэдэгдсэн байна. Тэдний нэг нь ОХУ-ын төрийн алба юм. Энэ хүрээнд хийгдсэн норматив-хууль эрх зүйн актуудын дагуу энэ нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагуудад албан тушаал хашиж буй Оросын иргэдийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа юм. Цэргийн болон хууль сахиулах албаас эхлэн төрийн алба нь өөрийн өвөрмөц байдал, шууд ажлын сэдвээр ялгаатай байна. Дээр дурдсан үзэл баримтлалд тулгуурлан иргэний эрх зүйн салбарын хэрэгжилтийн хэвийн нөхцөлд иргэдийн үйл ажиллагаа байна.

Төрийн алба нь ОХУ-ын төсөвт төлдөг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийм төрлийн үйл ажиллагааны онцлогуудыг зөвхөн тухайн ажлын онцлогт тохируулан төдийгүй түүнтэй зохицож байгаа шинжээчдийн зохион байгуулалтанд орж болно.

Эрх зүйн зохицуулалт

Холбооны төрийн алба нь иймэрхүү төрлийн үйл ажиллагааны адил зохицуулалт, эрх зүйн актаар зохицуулагддаг. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцооны өвөрмөц онцлогийг харгалзан үзвэл эдгээр хууль нь тэдгээрийн хамгийн чухал зүйл юм. Тиймээс дараахь хоёр үндсэн үйл ажиллагааны хүрээнд эрх зүйн зохицуулалтыг явуулж байна. Үүнд:

1) "Төрийн албаны тухай хууль" -ийн холбооны хууль. Энэ норматив зарчим нь төрийн албаны үндсэн зарчим, үзэл баримтлалыг урьдчилан тодорхойлдог. Үүнээс гадна хууль нь цэргийн, хууль сахиулах, иргэний оролцоо гэсэн 3 бүрэлдэхүүн хэсэгтэй.

2) "Төрийн албаны тухай" Холбооны хуулинд энэ төрлийн үйлчилгээтэй холбоотой бүхий л асуудлыг зохицуулдаг. Үүнд: ажил эрхлэлтийн дараалал, хориглолт, үйл ажиллагаа явуулах зарчмууд, гэх мэт.

FZ 79 "Төрийн албаны тухай" нь зөвхөн зохицуулагч зохицуулагч биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ Оросын ерөнхийлөгчийн болон засгийн газрын тогтоолын зарлигуудаар дүүргэсэн дэд хуулийн үндсэн суурь нь байдаг. Үүнээс гадна бүс нутгийн норматив зарчмууд нь чухал ач холбогдолтой юм. Гэсэн хэдий ч энэхүү үйл ажиллагааны эхний зарчмуудыг бий болгосон төрийн албаны тухай хууль юм.

Орчин үеийн үе шат

Дээр дурьдсан хууль тогтоомжид зааснаар төрийн алба нь шүүх, хууль тогтоох, гүйцэтгэх байгууллагад иргэдийн үйл ажиллагаа юм. Үзүүлсэн үзэл баримтлал дээр тулгуурлан түүний шууд хамааралтай хэд хэдэн мэргэжил нэгдэх боломжтой юм. Тиймээс төрийн алба нь дараахь байгууллага, албан тушаалтны үйл ажиллагаа юм:

- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн захиргаа;

- Засгийн газар;

- холбооны гүйцэтгэх байгууллага ;

- холбооны байгууллагуудын ажилтнуудыг тусад нь авдаг;

- хууль сахиулах байгууллагаас бусад гїйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага.

Олон нийтийн итгэл үнэмшилтэй харьцуулахад Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын орлогч нар төрийн албан хаагч биш юм.

Албан тушаал

ОХУ-ын төрийн алба бүтэцтэй. Энэхүү зарчим нь ажилтан бүрийн ажлын хуваарилалтад тусгагдсан байдаг. Органик хэлбэр, үйл ажиллагаанаас үл хамааран түүний дотор ажиллагсдын бүтэц байдаг. Энэ бол хэлтэс, байгууллагын боловсон хүчний тоо, энэ ажилтны хуваарилагдсан ажлын байрны талаарх мэдээллийг агуулсан баримт бичиг юм. Дүрмээр бол бичлэгийн гарчиг, тэдгээрийн функцууд нь ялгаатай биш юм. Бүх хуудсандаа адилхан байна. Гэхдээ зарим аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын онцлогийг харгалзан нэмэлт бичлэгийг оруулж болно.

Бичлэгийн төрлүүд

Холбооны хуулинд "Төрийн албаны тухай" хуулийн дагуу байдаг Иргэний албан тушаалын дөрвөн үндсэн ангилал. Энэ тохиолдолд тус бүрийг хэд хэдэн бүлэгт хуваадаг. Тиймээс дараах бичлэгийн төрлүүд байна:

1) Гүйцэтгэх захирал. Энэ ангиллыг гурван бүлэгт хуваадаг. Төлөөлөгчид нь төрийн албаны үйл ажиллагааг зохицуулдаг "жолооч" юм. Энэ категорийн ажилчид нь засгийн газрын агентлагуудын ажил үүргийг гүйцэтгэж, хэрэгжүүлдэг.

2) Туслах анги. Энэ нь манлайллын категорийг дэмжихэд зориулагдсан. Энэ ангиллын тєлєєлєгч бїхэлдээ байгууллага, їйлчилгээний удирдлагад хувь нэмрээ оруулдаг.

3) Мэргэжилтнүүд нь ерөнхийдөө төрийн албыг бүхэлд нь хамарч байгаа ангилал юм. Тэдгээр төлөөлөгчид байгууллагын үйл ажиллагаа, үйлчилгээг хамгийн үр дүнтэй хэрэгжүүлж, хэрэгжүүлдэг.

4) Байгууллагын ажилтнууд нь байгууллагын, мэдээллийн, баримтат, эдийн засгийн болон бусад төрлийн аюулгүй байдлын ажилтнуудад зориулагдсан категорийн ангилал юм.

Ангилал нь

Нийтлэгдсэн өгүүллээс гадна төрийн албан хаагч бүр цэргийн зэрэгтэй төстэй зэрэглэлтэй байдаг. Ангилал нь дүрэмд зааснаар ажилтан нь түүний эзэмшсэн байрлалын дагуу томилогддог. Гэсэн хэдий ч, албан тушаал хашиж буй байдал нь ангийн зэрэглэл тогтоох шаардлагагүй юм. Төрийн албан хаагчид мэргэшлийн шалгалт өгч, үр дүн нь цолыг хүлээн авна.

Төлөвлөсөн зэрэглэл нь ажилтны хувьд хадгалагдана гэдгийг санах хэрэгтэй. Энэ тохиолдолд түүний оролцоо нь тухайн хүн тодорхой ашиг хүртэх боломжийг олгодог. Жишээ нь, ажилтан бүр нь оноосон зэрэглэлээс хамааран нэмэлт шагналыг төлдөг. Ийм урамшууллын хэмжээ нь төсвийн төлөв байдал, улсын эдийн засгаас хамаардаг. Английн ерөнхийлөгчийн зарлигаар ангийн зэрэг дэвийн давуу эрх олгодог.

Бичлэгийн бүртгэл

Өнөөдөр ОХУ-д төрийн албан хаагчийн албан тушаалын бүртгэл байгаа гэдгийг тэмдэглэх хэрэгтэй. Энэ нь ОХУ-д байгаа бүх албан тушаалтнуудын нэрс нь төрийн бүх байгууллагад байдаг. Төрийн албаны албан тушаалыг 2005 онд төрийн тэргүүний тогтоолоор байгуулжээ. Түүний бүтээн байгуулалт нь боловсон хүчний ажилд дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн төрийн албаны бүтэц бүхий иргэдтэй илүү ойр дотно танилцах зорилготой юм.

Дүгнэлт

Тиймээс "төрийн албан хаагч" гэсэн үзэл баримтлалыг авч үзсэн. Энэ үйл ажиллагааны салбар хэзээ ч доройтохгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Эцсийн эцэст, төрийн шууд ажилчид явагдаж байгаа төрийн албан хаагчид талархал илэрхийлж байна. Үүний зэрэгцээ энэ байгууллага Үндсэн хууль болон бусад норматив хууль тогтоомжийн заалтуудыг хэрэгжүүлдэг. Тиймээс энэ салбарт шинжлэх ухааны онол, үзэл баримтлалыг хөгжүүлэх шаардлагатай хэвээр байгаа тул төрийн албаны тогтолцоо байнга хөгжиж байдаг. Энэ нь эргээд ОХУ-ын нийгмийн харилцааг зохицуулахыг илүүтэйгээр зөвшөөрөх болно.