ОХУ-ын бүртгэл танхим: функц, дарга, эрх бүхий байгууллага

ОХУ-ын бүртгэл танхим нь байнгын бүтэц юм. Тэрээр Холбооны Ассамблейн тайлагнана. Аудитын Танхимын үйл ажиллагааг цаг хугацаанд нь төсөв (болон орлого хэрэглээний эд анги) болон хэрэгжүүлэх FS хяналтыг бэхжүүлэх чиглэсэн нэмэлт хөрөнгө бүтэц, хэмжээ, зориулалтын талаар.

түүхэн мэдээлэл

Prototype танхим Петрийн Зөвлөлийн нэгдүгээр танхим дор байгуулагдсан. Энэ нь улсын татварын асуудал хариуцсан 1718 танхимууд тавцан онд байгуулагдсан, улс орны эдийн засгийн зарим салбарыг удирдаж байсан. өмнөх хаадын эрдэнэсийн онд байгуулагдсан цагаасаа өмнө бүрэн зовлонтой байсан юм. Ideologist болон танхим тавцан бүтээгч Петр Аксенов гэж үздэг. Энэ нь анх удаа танилцуулсан хүн 1719 онд орж ирж байгаа хуудсыг хэрэглэх тэр байсан юм. Долоо хоногийн Петр Аксенов шугамаар ирсэн тайланг бэлэн мөнгөний урсгалын тайланг гаргажээ. Стерн түүнийг нягтлан бодох бүртгэлийн маягт хийсэн байна.

1811 онд тэрбээр Төрийн, бас удирдагч нь дараах танилцуулсан юм. Энэ нь 1918 он хүртэл үргэлжилсэн, дараа нь зогсоосон байна. Харин оронд нь, энэ нь Төв хяналтын зөвлөл байгуулжээ. Долдугаар 1918 онд тэрээр хөрвүүлсэн байна. Энэ үеэс эхлэн ЗСБНХОУ-ын Төрийн хяналт тавих Ардын Commissariat эхэлсэн. 1920 онд өөр нэг өөрчлөн байгуулах болсон байна. Commissariat Rabkrin болгон хувиргав. 1934 онд татан буулгасан байна. хяналт шалгалтын үйл ажиллагааг эрх бүхий KSK ЗХУ-руу шилжүүлсэн байна. Гэсэн хэдий ч, 1940 онд Commissariat сэргээсэн байна. Дараа нь тэр яамны Төрийн хяналт, Сайд нарын ЗХУ-ын зөвлөлийн дэргэд Комисст 1957 онд өөрчлөгдөж байна гэж нэрлэгдэх болсон. 1991 онд тус улсын удирдлага ЗСБНХОУ-ын ерөнхий улсын байцаагч байгуулсан. 1993 онд ОХУ-ын Аудитын Танхимын Улсын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан. хот, 2006-аас - - дүүргийн тэр мөчөөс эхлэн орон нутгийн нэгж бий болгох, 1997 оноос хойш эхэлсэн.

Ерөнхий шинж чанар

өөрийн ажил, ОХУ-ын хяналт, аудитын танхим Холбооны тухай хуулийн үндсэн хуулийн заалтын дагуу № 4 01.11.1995, болон бусад дүрэм журам нь удирдаж байна. өөрийн үүргийг хэрэгжүүлэхдээ бүтэц тодорхой бие даасан байна. ОХУ-ын данс танхим нь хуулийн этгээд болж зэвсгийн улсын дээл, түүний нэрийг дүр төрхөөр нь тамга байдаг. Энэ байгууллага нь Москва хотод байрладаг.

Аудитын танхимын чиг үүрэг

Энэ бүтэц нь үндсэн үйл ажиллагаа нь:

1. Байгууллага, тэдгээрийн зорилтот зорилго, хэмжээ, бүтэц, төсөв, нэмэлт төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, орлого тал нь цаг хугацаанд нь хэрэгжүүлэх удирдлагын хяналт.
2. Холбооны сангийн зардал болон төрийн өмчийн ашиглалт үр нөлөө, зохистой үнэлэх.
3. холбооны дүрэм, төрийн байгууллагуудын эрх зүйн баримт бичиг, олон нийтийн хөрөнгө болон төсвийн бэлтгэх, гүйцэтгэлийг нь нөлөөлөх нь хамрагдсан зардлыг хангах, санхүүгийн магадлан шинжилгээ, төсөл гүйцэтгэх.
4. орлого, зарлагын зүйлсийн боломжит үнэлгээ.
5. шинжилгээ тэдгээрийг шийдвэрлэх болон санхүүгийн үйл явцыг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулах, улсын төсвийн гүйцэтгэл, төсвөөс гаднах сангаас зөрүүтэй гарчээ.
6. Төв банк дахь хууль ёсны болон хөрөнгийн хөдөлгөөний цагаа олсон дээгүүр тавих хяналт банкны байгууллага болон бусад зээлийн байгууллагуудыг эрх.
7. Холбооны Зөвлөл болон төсвийн хэрэгжилтийн явцын талаар Төрийн думын, аудитын үйл ажиллагааны үр дүнг тогтмол төлөөлөл.

Энэ ажил бүтэц ил тод, бодитой, хараат бус байдал, хууль ёсны зарчимд суурилсан байдаг.

бүтэц

биеийн хэсэг болох бэлэг дарга, түүний орлогч, аудиторууд болон бусад ажилтнууд бүрдүүлэх багаж юм. бүтэц, хамгийн өндөр саналыг коллежийн баталсан орон тооны албан агуулгын хувьд хүрээлэнгийн хуваарилсан сангийн хүрээнд. ОХУ-ын Аудитын Танхимын дарга 6 жилийн Төрийн думын өөрийн албан тушаалд томилно. холбогдох шийдвэрийг олонхийн саналаар баталсан байна. иргэний албан тушаалд нэр дэвшигч нь орос нь дээд боловсролтой, төрийн захиргааны чиглэлээр ажлын туршлага, эдийн засгийн улсын хяналтыг юм ярьж болно. ОХУ-ын Аудитын Танхимын дарга ерөнхийлөгчийн хамаатан, түүний удирдлага, Холбооны зөвлөл, Засгийн газар, Төрийн Думын дарга тэргүүн, мөн түүнчлэн та, нар, ТБХ байж болно.

албан ёсны үүрэг

Танхимын ерөнхийлөгч:

1. Тэр байгууллага нь ажлаа чиглүүлж, батлагдсан журмын дагуу үүнийг зохион байгуулж байна.
2. Шадар Холбооны зөвлөл болон Төрийн Думын үйл ажиллагааны тайлан нь энэ хамт байна.
3. Төрийн эрх мэдэл, гадаадад эрхтэнд танхимын нэрийн өмнөөс ярьдаг.

Албан ёсны эдийн засгийн болон бусад гэрээ байгуулах, төхөөрөмжийн ажилтан авч ажиллуулах, чөлөөлөх хийх заавар, тушаал гаргах эрхтэй. хуульд заасан тохиолдолд, ТУЗ-ийн дарга Засгийн газар, түүний Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд УИХ-ын тэдний комисс, хороодын хоёр Танхимын хуралд оролцож болно. Албан ёсны Төрийн Думын орлогч байж болох юм. Энэ нь Засгийн газрын гишүүн байж болохгүй байна. Үүнээс гадна, энэ нь шинжлэх ухаан, бүтээлч, заах бусад бусад төлсөн үйл ажиллагааг гүйцэтгэх хориглоно.

орлогч

Тэрээр 6 жилийн турш Холбооны зөвлөлийн томилно. холбогдох тогтоолыг нь ТУЗ-ийн гишүүдийн нийт тоо нь олонхийн саналаар баталсан байна. Хамтарсан үйлдвэрийн орлогч дарга санхүү-д дээд боловсрол, туршлага, эдийн засаг, төрийн захиргаа, төрийн хяналт нь ОХУ-ын иргэн байж болно. Ажилтан нь дараах хүмүүстэй хэлхээ холбоотойгоо байж болно:

1. ОХУ-ын ерөнхийлөгч болон түүний захиргааны дарга.
2. Думын дарга, Холбооны зөвлөлийн.
3. Улсын ерөнхий прокурор.
4. Талуудын Ерөнхийлөгч өө, та нар, түүнчлэн Засгийн газар.

Тэдний үүрэг хариуцлага өөр болно, журмын дагуу. Хамтарсан үйлдвэрийн даргын түр эзгүйд, түүний ажил үүргийг гүйцэтгэдэг, танхим нь гадаадад, ОХУ-ын төрийн хүчний байгууллага байна. орлогч Төрийн Думын болон Холбооны зөвлөл, түүний комисс, хороодын хурал, түүнчлэн Засгийн газар, түүний Тэргүүлэгчдийн оролцох эрхтэй. Албан ёсны, бүтээлч, судалгаа, заах бусад бусад төлсөн үйл ажиллагаа явуулах, нэг орлогч байх хориглоно. Засгийн газар түүний гишүүн байж болохгүй.

аудиторууд

ОХУ-ын бүртгэл танхим биеийн ажлын тодорхой газар нутагт тэргүүлэх түүний бүрэлдэхүүн албан д орно. Тэд зарлага, төсвийн орлогын зүйлсийн цогц, эсвэл тусгайлсан бүлэг агуулна. нэг тэргүүтэй тодорхой агуулга, эсвэл аль нэг аудитор чиглэл RF-ийн Аудитын Танхимын Collegium үүргийг тодорхойлж хэрэгжүүлнэ. албан тушаалд нэр дэвшигч төрийн хяналт тавих, эдийн засаг болон мөнгөний бодлогын хүрээнд дээд боловсролын болон ажлын туршлагатай ОХУ-ын иргэн, үйлчилж чадна. 1/4 аудиторууд нь дээд боловсролтой байна, өөр Хувийн мэдрэх болно.

Төрийн үүсэх өвөрмөц

Төрийн Думын болон Холбооны зөвлөлийн 6 зургаан жил аудиторыг томилж болно. Холбогдох шийдвэрийг гишүүдийн нийт тоо (УИХ-ын гишүүн) олонхийн авсан байна. Аудитор нь хоёр сарын дотор эзэлсэн байх ёстой нь сул пост тохиолдолд. Дүүрнээр нь эрх хэмжээний хүрээнд ажилчид тэдний ахлуулсан ажлын талбайн зохион байгуулалт, холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх чөлөөлөх. Аудиторууд зохих ёсоор гүйцэтгээгүй, эсвэл ажлуудыг хийж гүйцэтгэхэд амжилтгүй үүрэгтэй. Ажиллагсад Төрийн Думын болон Холбооны зөвлөл, түүний комисс, хороо, холбооны гүйцэтгэх захирал болон бусад төрийн байгууллагуудын ТУЗ-ийн хуралд оролцох эрхтэй. Аудиторууд шинжлэх ухаан, бүтээлч, сурган хүмүүжүүлэх бусад бусад цалинтай ажил гүйцэтгэх зөвшөөрөл байхгүй байна.

ТУЗ-ийн

Энэ нь бие, Төрийн Дум болон Холбооны Зөвлөлд илгээсэн мэдээ тайлан, тайлангийн үүсэх зохион байгуулалт, төлөвлөлт холбоотой асуудлыг авч үзэх нь бий болно. Зөвлөл нь мөн нь хяналтын гүйцэтгэж байгаа дарааллаар хадгална. ОХУ-ын бүртгэл танхим журмын заалтуудын дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг. Тэрээр мөн Коллежид мэдэгдсэн. Энэ нь танхимын өнөөгийн Ерөнхийлөгч, дэд аудиторууд орно. ТУЗ-ийн ажлын агуулга газар, ажилчдын удирдуулсан батлах болно.

багаж

Энэ нь байцаагч болон бусад ажилтнуудад багтана. Эхний хамтарсан эрх хэмжээний хүрээнд хяналт шалгалт зохион байгуулах, гүйцэтгэлийг нь шууд явагддаг. Үүрэг, хариуцлага, нэгжийн ажилтны эрх, тэдний ажиллах нөхцөл холбооны хууль тогтоомж, TC болон бусад норматив акт тогтоосон байна.

ОХУ-ын Аудитын танхимын бүрэн эрх

Холбооны хууль тогтоомж, дүрэм журмын дагуу байгуулагдсан байгууллагын ажлын гол чиглэл. Санхүүгийн хяналтын ОХУ-ын Аудитын Танхимын аудит болон сэдэвчилсэн шалгалт орно. Энэ тохиолдолд тухайн бүтэц хяналт байгууллагуудын шууд ажилд хөндлөнгөөс оролцох эрхтэй байна. Байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар Төрийн Думд ба Холбооны Зөвлөлд мэдэгдэнэ.

ОХУ-ын Аудитын Танхимын эрх мэдэл улс орны ашиг сонирхол, шаардлагатай цагдан хорих таслан сэргийлэх нь хор хохирол учруулж, эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны гүйцэтгэлд зөрчсөн тохиолдолд байгууллага хяналт тавьж захиргааны журмын чиглэлийг ордог. дутагдал буюу хяналтын бүтэц, зүй бус үйл ажиллагааны учруулж болох тохиолдолд хориг арга хэмжээ авах зааврыг хүлээн авч уулзлаа. Тухайлбал, ОХУ-ын Аудитын Танхимын-ын Төрийн думын уялдуулан банкны дансны бүх гүйлгээг царцаах болно.

маргаантай асуудал

төсвийн байгууллагын явцад байнга ОХУ-ын бүртгэл танхимын шалгалт гарсан. Эдгээр компаниудын удирдлага асуулт урган гарч байна: Олон нийтийн сангийн зарлага, эдийн засгийн удирдлагын эд хөрөнгө ашиглах, гааль / татварын хөнгөлөлтүүд, тэтгэмжийн хэрэглэх холбоотой бус нутагт байгаа аудит явуулах байгууллага нь болох вэ? Одоогийн журам ажлуудын тодорхой тогтоосон тодорхойлсон ОХУ-ын бүртгэл танхимын шийдвэрлэж болно. Тэд төсвийн орлого, зарлагын талд гүйцэтгэлийг хянах нь зөвхөн хамаарна. эрх мэдэл танхим төрийн эрх мэдлийн бусад байгууллагын үүргийг хувилах, эдийн засгийн аж ахуйн нэгжийн буй ажлыг нөлөөлж чадахгүй.

Энэ дүгнэлт нь дараах заалтууд тусгагдаагүй байна. 5-р хэсэг онд Урлагийн. Үндсэн хуулийн 101 Төрийн Дум болон Холбооны зөвлөлийн Холбооны төсвийн хяналтыг хангах зорилгоор Тооцооны танхим бий гэж тодорхойлдог. Энэ нь тусгаж, урлаг заасан байна. норм 2 FZ тоо 4. байх ёстой гэж төсөв, төсвөөс гадуурх санхүүжилт хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон хяналт, аудитын ажлын чиглэлээр танхимын зорилго. Урлагийн дагуу. 245 МЭӨ хүлээн зөвшөөрсөн орлого талд хэрэгжилт:

1. ашгийн шилжүүлэх болон ганц төсвийн дансанд.
2. батлагдсан санхүүгийн төлөвлөгөөний дагуу хуваалцсан татвар хуваарилалт.
3. Буцаан олгох илүү төлсөн жүжигчид эзэлж байна.
4. улсын төсвийн орлого, хүлээн зөвшөөрөгдсөн ангиллын дагуу орлогын тайлан бүртгэл.

Энэ нь иргэний хүчин чадлын хүрээнд явуулсан аж ахуйн нэгжийн одоогийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны асуултууд санхүүгийн төлөвлөгөөний нийтлэл хэрэгжилттэй холбоотой биш гэдгийг дээрээс дагадаг. Тухайлбал, бид хуулийн этгээд, гэх мэт оролцох тухай шийдвэр гаргах, гэрээ, эд хөрөнгө захиран зарцуулах холбоотой хэлцэл байгуулах тухай ярьж байна. Тиймээс, туршилтын танхим нь зөвхөн хэмжээнд зохион байгуулах, төрийн өмчийн ашиглалт, холбооны төсөв, татварын хөнгөлөлтүүд ашиглах нь хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрсөн болно. Бусад тохиолдолд, шалгалт тогтоосон зорилтуудтай эсрэг байх болно.

дүгнэлт

Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим улс орны гол хяналтын байгууллага үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь ажилладаг төсвийн гүйцэтгэлийг холбоотой хамгийн чухал үүрэг юм. Үүнтэй холбогдуулан тусгай шаардлага танхимын ажилтнууд. байгууллага нь зөвхөн өндөр мэргэжлийн хүмүүс тодорхой тэдний үүрэг, хариуцлагыг ойлгож ажиллах ёстой. Төрийн думын данс танхим, Холбооны зөвлөлийн үүсэх үйл явцад оролцож байгаа учраас тэр юм. Зарим бие даасан байгууллага хэдий ч, энэ нь Холбооны зөвлөл болон парламентын доод танхимын өмнө хариуцлага юм. Түүний үүрэг нь тэдний үйл ажиллагааны тайлан бэлтгэх зэрэг, дээд бүтэц өгнө.