Хэдэн ОХУ-ын холбооны дүүрэг, ямар нь тэд байна вэ?

Сүүлийн хорин таван жилийн хугацаанд манай улс үймээн самуунтай нь маш олон замаар явж байна, цаашдын ирээдүйд шууд нөлөөлж байна. Эхнийх нь - ОХУ - ЗХУ-ын, шинэ улсын үүсэх, дараа нь төрийн захиргааны бүх систем, хаягдал болсон ажээ сүйрэл юм.

захиргааны асуудал

Орос улс нь үргэлж асар том нутаг дэвсгэрийн үүсэх бөгөөд үр дүнтэй удирдлагын зарим хүндрэл бэрхшээл толилуулж байна. Оросын эзэнт гүрэн улмаас эзэн хаан, тэр ч байтугай хамгийн жижиг үйл явцыг хүнд суртлын аппаратыг хяналттай дарангуйлагч хүчээр зохион байгуулсан, энэ нь улс орны асар олныг бүс захиргааны шинэчлэлийн нэг хэсэг нь холбоотой байдаг нь юм. Анх удаа Петра Velikogo, Засаг дарга тэргүүтэй аймаг руу бүхэл бүтэн улс орныг хувааж хаанчлалын үед байсан ба бүс нутгийн дарга нар ч бас тодорхой коллежид хариуцлага байсан тул хаан засаглалын гурван үе шаттай системийг оруулна гэж оролдож байна. Гэсэн хэдий ч, зарим газар Европын зарим улс орнуудын нутаг дэвсгэр дээр эрх тэгш байдаг байсан, тиймээс энэ нь нэмэлт илүү аймаг руу хэлтсийг үйлдвэрлэсэн байна. Ер нь, ямар нэг хэмжээгээр шулуухан удирдлагын шинэчлэл, болон төвийн алслагдсан бүс нутаг дээр хэд хэдэн үйл ажиллагааны хяналт боломж байсан. Гэсэн хэдий ч ямар ч тодорхой хараат байсан юм.

түүхэн туршлага

нөхцөл байдлыг засах, Хатан хаан шинэ шинэчлэлийг баримталж байна. 1775 онд зарлиг 51 аймаг, эргээд, дүүрэгт хуваагдана-д ОХУ-ын хэлтсийн гаргасан байна. Удирдсан өмнө тэрээр Засаг дарга байсан ч цаашид томоохон өөрчлөлт хийсэн. Кавказын governorship - хянахын тулд бүх 1775-аас хүртэл 1917 оны 20 Засгийн газрын ерөнхий болон тусгай засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийг бий болгосон байсан, Амбан захирагч, түүний тушаал нь хэд хэдэн чиглэлээр дор нэгдсэн дараах орлоо. Таны харж байгаагаар, системийн Холбооны дүүрэг, бас дахин дахин өөрчлөгдсөн тун төстэй юм. Кэтрин II засгийн газрын Засаг даргын үйл ажиллагааг хянах, ард түмний эсэргүүцлийн ба бухимдал магадлалыг багасгахын тулд орон нутгийн засаг захиргааны хяналтыг бэхжүүлэх зорилгоор ийм арга хэмжээ авчээ. Үнэн хэрэгтээ энэ нь маш их засаг захиргаа, хүнд суртлын аппарат үр ашгийг дээшлүүлэх боломжтой юм.

удирдлагын ЗХУ-ын систем

1917 оны хувьсгал улс орны засаг захиргааны өөрчлөлт авчирсан. Большевикууд эхлээд хотын захын болон алслагдсан нутагт их хүчийг өгсөн. Аль дараа нь зарим бүс нутагт ЗХУ-ын эрчим хүчний унагахад хүргэсэн. Түүний алдаа ухаарч, SNK хурдан удирдлагын төхөөрөмжийн тактик, стратегийг өөрчилж эхлэв. ЗХУ-ын үүсэх үед төрийн байгууллагын холбооны зарчмыг зарласан байсан, харин бүх цахилгаан хяналттай намын албан тушаалтан үнэндээ бид Оросын эзэнт гүрний бүхий адилтган зурах бол энэ нь тодорхой мөн чанар нь өөрчлөгдөөгүй байна гэж болно. Харин зөвхөн нэр нь өөрчлөгдсөн байна. Жишээ нь, та оронд Засаг дарга тус тусын нь төмөр сахилга батыг дэмжих нь бусад бүс нутгийн захиргааны нь өөр өөр түвшний намын нарийн бичгийн дарга оруулна "өв хөрөнгө." ЗХУ-ын үед төвлөрөл зэрэг нь түүний оргил хүрсэн, түүний түвшин эзэн хааны хамаагүй өндөр байсан юм.

Хэдэн ОХУ-ын Холбооны дүүргийн?

ЗХУ-ын уналт, ОХУ-ын дараагийн "sovereignties жагсаал" задралын ирмэг дээр бараг л тавьж байна. Төрийн олон хэсэг нь хууль тогтоомж, нийслэл бүс нутгийн холбооны, хяналт зөрчилдөж байсан нь бараг тэг байсан танилцууллаа. Энэ тохиолдолд, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В. В. Путин захирагдах нь тодорхой, хатуу схемтэй хоорондын бүс нутгийн менежментийг сэргээх шийдсэн байна. 2000 оны тавдугаар сард "холбооны дүүрэгт тухай" Ерөнхийлөгчийн зарлигаар дагалаа. Зөвхөн 7 нэгж бий болгосон байна. Энэ нь анх байсан ОХУ-ын Холбооны дүүрэгт хичнээн юм. хил прокурорын ерөнхий газар нь хуваах нь төсөөтэй зурсан байна. Энэ нь захиргааны хяналтын тодорхой гурван шатлалт тогтолцоог бий болгох эхэлдэг. ОХУ-ын Холбооны дүүргийн тоо, нэгээс илүү удаа өөрчлөгдсөн байна энэ нь улс төрийн үйл явдал, газар зүйн тохиромжтой холбоотой байна. зохицуулалтын орчин нь эдгээр өөрчлөлтүүдийн холбооны хууль нь өргөн хүрээний төлөөлөл. Холбооны дүүргийн ерөнхийлөгчийн элч нь албан тушаалд томилох төрийн толгойг гаргадаг.

өөрчлөлт, зохицуулалтын хүрээнд улс төрийн шалтгаан

Мөн одоогийн байдлаар ОХУ-ын Холбооны дүүрэгт хичнээн (-аас ялангуяа сүүлийн үед өөрчлөлт өгсөн Өмнөд Холбооны тойрогт Хойд Кавказын Холбооны тойрог хуваарилсан байна)? Украины улс төрийн хөгжил, Крым дэх санал асуулга нь холбогдуулан 2014 оны гуравдугаар сард бас нэг үүссэн байсан холбооны дүүргийн -Krymsky дүүрэг. Тиймээс бид тэнд хичнээн ОХУ-ын Холбооны дүүрэгт тухай асуултанд хариу, зүгээр л 9 холбооны дүүргийн байна гэж хэлж болно. Засгийн газрын ийм тогтолцоог бий болгох, бүс нутгийн гаруй холбооны засгийн газрын хяналтыг бэхжүүлж тэгш бус холбооны үндсэн зарчмуудыг хөндөлгүйгээр, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу ямар ч арга зам юм байна. ОХУ-ын субъектуудын эрх зүйн үндсэн холбооны хуульд бүрэн нийцэж авчирсан юм. Монгол улсын газрын зураг дээр ОХУ-ын Холбооны дүүргийн өөр өөр өнгөөр тэмдэглэгдсэн, тийм болохоор нь мужийн, аль бүс нутагт энэ засаг захиргааны нэгжид багтсан бол та хурдан олохын болно.

ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн эцсийн зураг

Бид аль хэдийн DOF тоо хандсан, одоо байгаа ОХУ-ын Холбооны юу дүүрэг, ойлгож байна. Мөн энэ нь харагддаг хэр байна:

• Төв Холбооны дүүрэг (Москва).
• Баруун Хойд Холбооны тойрог (Санкт-Петербург).
• Өмнөд Холбооны дүүрэг (Ростов-дээр Дон).
• Хойд Кавказын Холбооны тойрог (Pyatigorsk).
• Алс Дорнодын Холбооны тойрог (Хабаровск).
• Сибирийн Холбооны тойрог (Новосибирск).
• Уралын FD (Ekaterinburg).
• Волга Холбооны дүүрэг (Нижний Новгород).
• Крымын FD (Simferopol).

Эдгээр нэгжийн бүх итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч хамаарна төрийн тэргүүн, эргээд, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид шууд захирагддаг юм. туршлага Түүний газар нутаг хяналтын болон хяналтын чиг үүргийг, үүний төлөө нэгж бүтээсэн, газар тоог янз бүрийн өөр өөр дүүрэгт бүрдсэн багтана. Одоогийн байдлаар бид ОХУ-ын (эдгээр нэгжийн бүтэц) нь Холбооны дүүргийн засгийн газрын тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа гэж хэлж болно.